職業(yè)教育論文-探索吉林地區(qū)農村職業(yè)技術教育發(fā)展的途徑.doc

職業(yè)教育論文-探索吉林地區(qū)農村職業(yè)技術教育發(fā)展的途徑摘要建設社會主義新農村需要有發(fā)達的現(xiàn)代農業(yè)作為產業(yè)支撐，而現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展離不開農業(yè)科技的廣泛推廣應用。而目前農村勞動力不僅文化素質低，而且缺乏轉移所必需的專業(yè)技能，從而影響轉移的規(guī)模、速度和就業(yè)層次，也影響到其收入水平和轉移的穩(wěn)定性。要培養(yǎng)新型農民，就要在加快發(fā)展農村義務教育的同時，根據(jù)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和農村勞動力轉移的需要，大力發(fā)展農村職業(yè)技術教育和農村成人教育。關鍵詞農村職業(yè)技術教育農村勞動力素質新農村建設吉林地區(qū)建設社會主義新農村需要有發(fā)達的現(xiàn)代農業(yè)作為產業(yè)支撐，而現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展離不開農業(yè)科技的廣泛推廣應用。中共十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的宏偉目標，并將2006年中央一號文件的主題確定為推進社會主義新農村建設。但是，從現(xiàn)實情況看，農民的低素質嚴重制約著科技成果的轉化進程和轉化率。而目前農村勞動力不僅文化素質低，而且缺乏轉移所必需的專業(yè)技能，從而影響轉移的規(guī)模、速度和就業(yè)層次，也影響到其收入水平和轉移的穩(wěn)定性。建設社會主義新農村，還需要通過促進農民持續(xù)增收，夯實其經濟基礎。據(jù)有關統(tǒng)計資料，吉林地區(qū)農村人口中，小學文化程度占30%，初中文化程度占26%，高中文化程度占9%；農村勞動力中，小學文化程度占33%，初中文化程度占48.6%，高中文化程度占18%，接受過職業(yè)技術教育的僅占11.6%。勞動力轉移情況也不樂觀（表）。（資料來源：吉林市農委，2007）由此不難看出，吉林地區(qū)在推進社會主義新農村建設的進程中，不論是推進現(xiàn)代農業(yè)建設還是加快農村剩余勞動力轉移，都必須著力解決好培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民這一關鍵問題。要培養(yǎng)新型農民，就要在加快發(fā)展農村義務教育的同時，根據(jù)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和農村勞動力轉移的需要，大力發(fā)展農村職業(yè)技術教育和農村成人教育。一、解放思想，更新觀念農村經濟的發(fā)展，離不開全體人民群眾，提高人民群眾的素質，特別是幫助他們掌握一門實用技術，是脫貧、發(fā)展的最佳捷徑。先進的科研成果要轉化為現(xiàn)實的生產力，投資的企業(yè)要生產高質量的產品，豐富的資源優(yōu)勢要轉化為現(xiàn)實的經濟優(yōu)勢，都需要大量的一線實用型、技術型人才。各級政府要充分認識發(fā)展農村教育的重要性和緊迫性，全面落實、宣傳職業(yè)教育法，學習貫徹全國職業(yè)教育工作會議精神和國務院關于進一步加強農村教育工作的決定，落實農村職業(yè)技術教育在經濟開發(fā)中的戰(zhàn)略地位。二、理順管理體制，轉變政府職能吉林地區(qū)管理農村職業(yè)技術教育培訓的部門很多，各部門之間常常出現(xiàn)交叉、管理混亂，造成管理資源的浪費。各級政府要盡快建立健全相應的工作領導機構，明確政府各部門職責，形成統(tǒng)籌協(xié)調的運行機制。三、整合教育資源，優(yōu)化農村職業(yè)技術教育體系1.完善農村職業(yè)技術教育體系，調整優(yōu)化縣鄉(xiāng)村教育結構完善以吉林農業(yè)科技學院等高等職業(yè)教育為龍頭、吉林工業(yè)職業(yè)技術學院、吉林市農業(yè)機械化學校等中等職業(yè)教育為骨干，以縣鄉(xiāng)村農村職業(yè)教育和社會化服務體系為基礎的農村職業(yè)技術教育體系，整體推進農村人力資源開發(fā)，提高廣大鄉(xiāng)村干部、專業(yè)人員和農民科技文化素質，加快科技進步，全面發(fā)展農村經濟。2.發(fā)展民辦職業(yè)教育，開拓農村公、私立教育并存的道路在社會上廣泛宣傳并提倡振興農村教育的公民捐資助學，逐步實現(xiàn)農村教育的市場化，逐步放開市場、放松管制，使農村職業(yè)教育成為公眾投資的熱門領域，成為新的經濟增長點。民辦職業(yè)教育主要應面向在家務農的農民，把適合于本地區(qū)的農業(yè)新技術及時傳播和推廣?？梢岳棉r閑時節(jié)辦班，以短期培訓為主，聘請有經驗的專家進行現(xiàn)場指導，讓農民在最短的時間掌握農業(yè)新技術，及時致富。也可以請農民中的致富能手、農業(yè)科技能手對農民進行幫帶。如神內中國吉林農業(yè)研修中心，是由日本神內良一先生出資，由原吉林省農校負責培訓農民農業(yè)技術的機構。幾年來先后培訓了300名左右學員，培訓后負責無息貸款，并且跟蹤指導，如今他們已經成為當?shù)氐闹赂粠ь^人。3.展各類專業(yè)技術協(xié)會，宣傳推廣農業(yè)新技術以農技組織為依托,全面開展各類科技培訓活動。注意開展多層次、多角度信息服務。掛靠科研機構,廣泛開展培訓。與省農科院等科研部門建立技術協(xié)作聯(lián)系，在協(xié)會與院校之間牽線搭橋,為農民引進新技術、新品種,定期聘請專家，集中或分散對合作組織會員進行技術培訓,向農民傳播新的經營理念，促進農業(yè)標準化生產和農業(yè)新技術的普及。如2004年底，吉林市供銷社系統(tǒng)圍繞特色主導產業(yè)共牽頭創(chuàng)辦各類農村專業(yè)協(xié)會659個，擁有會員3.2萬個,帶動農戶15.8萬戶,為農民實現(xiàn)收入7.7億元。各類農村專業(yè)協(xié)會的創(chuàng)建，將有效地解決小生產與大市場之間的矛盾,極大地提高農民的組織化程度和參與競爭的能力，促進農民增收,在農村經濟發(fā)展中發(fā)揮不可替代的作用，越來越受到農民的歡迎。4.依托各種培訓“工程”，促進農村勞動力的轉移建立一系列農村職業(yè)技術培訓“工程”促進農村勞動力的大量成功轉移。四、建立多元化投資體系，為農村職業(yè)技術教育提供保障各級政府要加大對農村勞動力培訓的投入力度；廣泛吸引民間資本；建立多元化投入機制。加大對農村勞動力培訓的投入，是世界貿易組織框架下各國政府支持和保護農業(yè)的通常做法，是一項重要的“綠箱”政策。所以，各級政府應把加大財政支持農村勞動力轉移就業(yè)培訓的強度作為義不容辭的責任，逐步建立起以政府投入為主導，社會和企業(yè)共同參與的多元化投入機制。爭取各級財政設立農村勞動力轉移就業(yè)培訓專項經費，完善培訓條件，補貼農民轉崗就業(yè)培訓工作。積極試行“民辦公助”和“公辦民營”的多元化投入體制，為農村職業(yè)技術教育工作提供有效的資金保障。五、健全農村職業(yè)技術教育的就業(yè)體系加快制度創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)；發(fā)展各級各類職業(yè)中介組織，推動農村剩余勞動力的轉移就業(yè)；以需求定培訓，提高培訓人員的就業(yè)率。六、深化農村職業(yè)技術教育改革，提高教育質量革新辦學體制和辦學模式，增強職業(yè)教育的適應性；面向市場需求，調整專業(yè)設置；根據(jù)崗位培訓需求，調整課程設置；加快師資隊伍建設；實行產教結合。參考