職業(yè)教育論文-謀全局抓大事求發(fā)展努力提高領(lǐng)導(dǎo)體育工作的能力和水平.doc

職業(yè)教育論文-謀全局抓大事求發(fā)展努力提高領(lǐng)導(dǎo)體育工作的能力和水平【內(nèi)容提要】加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨的十六大首次提出的一個重要命題。認(rèn)真貫徹黨的十六大提出的這一命題，十分重要的是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力和水平。本文從提高執(zhí)政能力的高度，結(jié)合長期以來體育領(lǐng)導(dǎo)工作的實踐經(jīng)驗，探索了提高領(lǐng)導(dǎo)體育工作能力的水平的方法和途徑，對體育行政部門各級領(lǐng)導(dǎo)做好體育工作具有較強的指導(dǎo)意義?！菊}】體育研究1前言江澤民同志在黨的十六大報告中第一次提出“加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)”這一重要命題。這是我們黨面對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化而提出的具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)影響的偉大命題，是以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體對馬克思主義政黨學(xué)說的新發(fā)展，也是無產(chǎn)階級政黨執(zhí)政以后面臨的一個十分重要的歷史性課題。這一命題的重要性得到新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的高度重視。胡錦濤同志在黨的十六屆一中全會上指出“我們黨是執(zhí)政黨，黨的各方面建設(shè)最終都應(yīng)該體現(xiàn)到黨的執(zhí)政能力上來，體現(xiàn)到鞏固黨的執(zhí)政地位上來。”綜觀近百年來包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的世界無產(chǎn)階級執(zhí)政史，充分證明，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。提高黨的執(zhí)政能力關(guān)鍵在于增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政意識，不斷提高科學(xué)分析和判斷形勢的能力、駕馭社會發(fā)展進(jìn)步的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。體育工作是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，搞好體育工作是關(guān)系到為國爭光、為民健康的大事，也是體現(xiàn)我們黨執(zhí)政為民、親民、利民良好形象的大事。在體育系統(tǒng)提高黨的凝聚力、吸引力和號召力、提高黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵是，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，善于學(xué)習(xí)，善于思考，勤于實踐，勤于總結(jié)，不斷超越自我，努力掌握科學(xué)的思想方法和領(lǐng)導(dǎo)方法，努力提高領(lǐng)導(dǎo)體育工作的能力和水平，把發(fā)展作為體育工作的第一要務(wù)，繼往開來，與時俱進(jìn)，結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作。從江蘇體育的實際和我本人幾十年工作的實踐來看，領(lǐng)導(dǎo)好體育工作要特別注意把握好以下8個方面。2善于正確把握加快發(fā)展的主題，增強領(lǐng)導(dǎo)體育工作的堅定性能否領(lǐng)導(dǎo)好體育工作一個重要的前提是要對體育工作有感情、有熱情、有興趣，重學(xué)習(xí)、肯鉆研，不斷探索社會主義體育事業(yè)的發(fā)展規(guī)律，既注重加快發(fā)展，又善于引導(dǎo)發(fā)展，在實踐中不斷積累、豐富領(lǐng)導(dǎo)體育工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗。體會較為深刻的有三條：一是牢牢把握發(fā)展主題、堅持加快發(fā)展不動搖。加快發(fā)展是我黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。體育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)同志要對“第一要務(wù)”有深刻的認(rèn)識，有高度的責(zé)任心，有巨大的熱情，抓發(fā)展是天職，不發(fā)展是失職，一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓工作，要不因某些干擾而變動，不因某些非議而動搖，不因各種矛盾而困惑，始終堅持發(fā)展這個主題。在順利時乘勢而上，大步發(fā)展，在逆境中也能迎難而上，爭先發(fā)展。不因小勝而滿足，不因成績而停步，不因困難而退縮，始終保持一種自加壓力的勇氣、奮勇爭先的銳氣、負(fù)重前進(jìn)的志氣。二是改革創(chuàng)新，善謀發(fā)展。改革是發(fā)展的推動力，改革意味著走前人沒有走過的路，意味著體制和機制的創(chuàng)新，創(chuàng)新的本質(zhì)是對影響發(fā)展的舊秩序、舊事物的一種“創(chuàng)造性的破壞”。江蘇體育的發(fā)展史證明，要發(fā)展就必須堅持改革創(chuàng)新。無論是從省五臺山體育中心的綜合改革試點到全系統(tǒng)的目標(biāo)管理和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制；還是從南京體育學(xué)院“三位一體”辦學(xué)模式的確立到院內(nèi)管理體制全面改革；從省優(yōu)秀運動隊的以省辦為主，市辦補充到全省九個市和一所高校辦優(yōu)秀運動隊，使市辦優(yōu)秀運動隊成為全省競技體育不可缺少的重要組成部分；從群眾體育“活動與建設(shè)并舉，重在建設(shè)”工作方針的確立到全省“八個一”工程全民健身服務(wù)體系的試點、推廣以及“環(huán)太湖體育圈”工作的推進(jìn)等等，都得益于改革創(chuàng)新。在改革創(chuàng)新的實踐中既要“敢”字當(dāng)頭，又要“善”在其中。既要善于立足體育看體育，又要跳出體育看體育，學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外、多領(lǐng)域的改革創(chuàng)新的成功經(jīng)驗。重在改革體制和轉(zhuǎn)換機制，處理和調(diào)整各個利益關(guān)系；要善于調(diào)動基層的積極性和創(chuàng)造性，愛護(hù)、扶持改革實踐中出現(xiàn)的新生事物；要善于處理改革力度，發(fā)展速度和社會承受程度三者之間的關(guān)系。三是狠抓機遇、加快發(fā)展。堅持發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展的關(guān)鍵是要搶抓機遇、珍惜機遇，最大限度地用好機遇。機遇常常是啟動發(fā)展的鑰匙，是實現(xiàn)躍升的跳板。機遇有大有小，作用的時間有長有短，有大家共有的普遍性的機遇，也有排它的競爭的個別性的機遇。因此，機遇常常稍縱即逝，有不再重現(xiàn)的特點。機遇又總是與挑戰(zhàn)相伴、與困難相連，與風(fēng)險相依。能否抓住機遇，用好用足機遇，很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)者捕捉機遇、把握機遇的能力和強烈的奮斗精神、目標(biāo)追求和鍥而不舍地努力。大機遇一定要千方百計地?fù)尩阶プ?、用好用足，促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。小機遇也不要放過，并且善于放大、力求用小機遇做出大文章。機遇不可多得，有時候還要創(chuàng)造機遇，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。體育系統(tǒng)常用承辦某些比賽、會議和申辦重大賽事等方法，創(chuàng)造體育事業(yè)發(fā)展的良好機遇。上個世紀(jì)九十年代，我們用承辦第三屆全國城市運動會的機遇增強了全社會的體育意識，凸現(xiàn)了大型賽事的綜合功能，培養(yǎng)鍛煉了體育隊伍，改善了體育設(shè)施，加強了體育后備人才的培養(yǎng)。新世紀(jì)初，我們又抓住了申辦和承辦十運會的機遇，并結(jié)合貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)新時期體育工作的意見以及國務(wù)院召開的全國體育工作會議精神，進(jìn)一步贏得省委、省政府對全省體育工作會議的重視，我們通過卓有成效的工作，推進(jìn)省委、省政府頒發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強體育工作加快建設(shè)體育強省的決定，召開了建國以來最高規(guī)格的江蘇省承辦十運會動員大會和全省體育工作會議，使我省的體育工作得到了最充分的領(lǐng)導(dǎo)重視，最有力的政策支持、最大的經(jīng)費投入，最多的體育設(shè)施建設(shè)，最好的社會氛圍和發(fā)展環(huán)境。3善于正確把握客觀形勢的發(fā)展變化和體育發(fā)展的客觀規(guī)律，增強領(lǐng)導(dǎo)體育工作的預(yù)見性“禍兮福所倚，福兮禍所伏”，事物總是復(fù)雜多變的，利弊常常是相互依存，發(fā)展變化的。領(lǐng)導(dǎo)體育工作一定要有深遠(yuǎn)的眼光和憂患意識，永遠(yuǎn)保持清醒的頭腦，善于逆向思維，做到“喜中見憂”、“利中見敝”、“順中見逆”，未雨綢繆，防患未然。因此，在工作的實踐中一定要居安思危、登高望遠(yuǎn)，增強理性思維、戰(zhàn)略研究和工作的前瞻性謀劃。冷靜地分析隱憂，科學(xué)地認(rèn)識規(guī)律，正確地判別形勢，集中力量研究解決好事業(yè)發(fā)展的重大問題。江蘇體育10多年來之所以能一直保持著健康發(fā)展的良好勢頭，在這方面得益頗多。在六運會嚴(yán)重受挫的情況下，經(jīng)過大家的認(rèn)真反思，提出了“縮短戰(zhàn)線，突出重點，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高效益”的發(fā)展方針，集中力量狠抓重點走精兵之路，通過近十年的努力，實現(xiàn)了七屆超六屆，八屆超七屆的好成績，不僅遏制了下滑，扭轉(zhuǎn)了頹勢，止跌回升，而且形成了良好的發(fā)展勢頭。就在八運會召開前一年和九運會即將舉行的時候，盡管當(dāng)時我省的競技體育出現(xiàn)了前所未有的輝煌，連續(xù)4年榮獲國家體委（國家體育總局）頒發(fā)的“全國突出貢獻(xiàn)獎”第一位，我們居安思危，未雨綢繆，兩次召開了全省競技體育發(fā)展戰(zhàn)略研討會，并先后做出了“適度發(fā)展”和“加快發(fā)展”的重大戰(zhàn)略決策，經(jīng)過幾年的認(rèn)真實施，江蘇體育出現(xiàn)了積極攀升的喜人局面，在九屆全運會上，取得了前所未有的好成績。面對新世紀(jì)的繁重任務(wù)，特別是十運會的巨大壓力，我們又研究制定了江蘇競技體育“1029”工程。經(jīng)過努力，我省的優(yōu)秀運動隊人數(shù)從1989年的856人發(fā)展到2002年1324人，13年間增長54.7%，開展項目從1989年的29項（習(xí)慣統(tǒng)計口徑）到2002年的38項，13年開展項目增長31%。江蘇群眾體育一直處于全國領(lǐng)先水平，近幾年來又出現(xiàn)了前所未有的飛躍發(fā)展態(tài)勢，截至2002年底已經(jīng)提前3年完成了“十五”計劃關(guān)于全民健身工程（點）的建設(shè)任務(wù)，究其原因主要是把握發(fā)展規(guī)律，客觀分析形勢，創(chuàng)新工作思路，改革工作方法的結(jié)果。在江蘇經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的大好形勢下，人民群眾日益增長的體育需求與體育供給之間的矛盾較為突出。因此，在科學(xué)地分析形勢后，我省提出了“活動與建設(shè)并舉，重在建設(shè)”的工作思路，在建設(shè)的過程中又提出了以構(gòu)建面向大眾的全民健身服務(wù)體系“八個一工程”為重點，同時，以培育省級實驗區(qū)為重點，積極探索把建設(shè)全民健身服務(wù)體系工作深入到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新路子，用典型引路的辦法指導(dǎo)面上的工作，加大了建設(shè)的力度，用建設(shè)促發(fā)展，以活動促建設(shè)，圍繞建設(shè)抓工作，使群眾體育工作內(nèi)容由“虛”變“實”，由“軟”變“硬”，進(jìn)而“量化”、“硬化”，做到指標(biāo)看得見，任務(wù)更明確，操作更具體，措施更扎實，成效更顯著。4善于正確把握全局，突出重點，增強領(lǐng)導(dǎo)體育工作的系統(tǒng)性胸中有全局、手上有重點是搞好領(lǐng)導(dǎo)工作的基本要求。全局與局部是相對的概念。對于兩個不同的管理層次來說，上為全局，下為局部，而相對于下一個管理層次來說，原來的局部卻又變成了全局。一個成熟的領(lǐng)導(dǎo)集體就必須正確處理全局和局部的關(guān)系。古人云：“不謀全局者，不足以謀一域，不謀萬世者，不足以謀一時?！弊鳛槭◇w育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)首先應(yīng)該把自己領(lǐng)導(dǎo)的工作主動納入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步的全局，從中找到體育的位置，做出體育的貢獻(xiàn)，還要把地方體育工作主動納入國家的體育發(fā)展大局，在貫徹黨的體育路線、方針、政策，實施奧運爭光計劃、全民健身計劃綱要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面做出成績做出貢獻(xiàn)。就自身工作而言，則應(yīng)該努力做到統(tǒng)領(lǐng)全局、把握大局、協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)。作為領(lǐng)導(dǎo)者，沒有工作的全局意識就會顧此失彼、厚此薄彼，時間一長，就必然會造成人心渙散，甚至貽誤事業(yè)。因此，作為體育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)，要正確處理和安排好群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)諸方面的工作；要正確處理和安排好機關(guān)內(nèi)部黨的建設(shè)、體育業(yè)務(wù)、政務(wù)和事務(wù)等各方面的工作；要正確處理和安排好機關(guān)工作及所屬事業(yè)、企業(yè)單位、訓(xùn)練單位其它單位、基層體育局的工作指導(dǎo)；要正確處理和安排好中心任務(wù)、基礎(chǔ)性工作及銜接性、保證性、保障性工作；努力避免“單兵突進(jìn)”、“單項突進(jìn)”的所謂抓重點工作的工作模式，不能“放棄”，更不能以”犧牲”其它工作而只抓重點工作。如果那樣，重點任務(wù)不一定能完成好，相反可能出現(xiàn)資源浪費、人心不順、工作受損的被動局面。但是，作為領(lǐng)導(dǎo)，如果沒有很強的抓重點工作、抓重點突破的意識和與之相適應(yīng)的科學(xué)工作方法，也是絕對不行的。因為，重點工作和重點突破對全局的影響極大。所以，不僅要抓重點，而且要善于抓好重點，緊緊抓住重點，抓出大成效，抓出好效益，并且善于用抓好重點工作、中心任務(wù)的同時，推進(jìn)全面工作。在現(xiàn)實的工作實踐中，重要的問題是要有正確的思想方法和工作方法抓重點工作。競技體育，特別是人們高度關(guān)注的綜合性運動會，肯定是各級體育行政部門的工作重點，一定要緊抓不放，抓出成效，否則很難提高體育事業(yè)的整體發(fā)展水平，甚至?xí)フ麄€體育工作的領(lǐng)導(dǎo)資格。江蘇體育的實踐證明：要按照“同心圓”理論的要求，切實抓好以“奧運爭光”為中心、以綜合性運動會為重點的競技體育系統(tǒng)的工作，既著力抓好直屬單位的訓(xùn)練工作，又抓好市辦隊的訓(xùn)練；既千方百計抓好以提高訓(xùn)練質(zhì)量為中心環(huán)節(jié)的科學(xué)訓(xùn)練工作，更抓好向國家隊輸送人才，爭取奧運會、亞運會上取得好成績；就是迎接屆運會工作，也既要抓好一線隊伍的訓(xùn)練工作，又要抓好二線隊伍、參加城市運動會隊伍的訓(xùn)練工作，還要扎扎實實地抓好事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展后勁的業(yè)余訓(xùn)練工作。同時，又要重視有關(guān)政策的研究、有效的思想政治工作、強有力的科技攻關(guān)服務(wù)、后勤保障，營造良好社會氛圍和輿論環(huán)境。因此，備戰(zhàn)大賽要善于調(diào)動機關(guān)各部門、全省各方面的積極性，努力尋求最佳的力量組合，力求創(chuàng)造最佳的綜合效益。5善于正確把握群眾的最新實踐，增強領(lǐng)導(dǎo)體育工作的創(chuàng)造性人民群眾是真正的英雄群眾的豐富實踐，尤其是創(chuàng)新、創(chuàng)造性實踐是解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的活水源頭；是理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的根本依據(jù)；是激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)思維創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新的基礎(chǔ)所在。實踐反復(fù)證明，改革往往在基層突破，創(chuàng)新往往在基層產(chǎn)生，改革的辦法，創(chuàng)新的路子總是來自基層，源于群眾。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層、深入實際、調(diào)查研究，到群眾中去吸取營養(yǎng)，豐富充實自己，到群眾中去發(fā)現(xiàn)、體察、總結(jié)鮮活的創(chuàng)新實踐。集中群眾的智慧，增強領(lǐng)導(dǎo)工作的創(chuàng)造性，還要善于學(xué)習(xí)、借鑒國內(nèi)外其它行業(yè)、其它領(lǐng)域的創(chuàng)新成果，結(jié)合本地體育工作的實際精心設(shè)計、反復(fù)論證、探索領(lǐng)導(dǎo)體育工作的新途徑和新方法。近年來，在江蘇體育戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的一系列新事物五臺山綜合改革、南通市體教結(jié)合、南京體育學(xué)院“三位一體”的辦學(xué)模式、“八個一工程”的全民健身服務(wù)體系、環(huán)太湖體育圈、省隊市辦優(yōu)秀運動隊等，都是基層干部群眾的豐富實踐增強領(lǐng)導(dǎo)工作創(chuàng)新勇氣、激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)工作創(chuàng)新活力、提供領(lǐng)導(dǎo)工作創(chuàng)新依據(jù)的產(chǎn)物，都是我們向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)的結(jié)果。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)者要敢于支持基層改革，勇于承擔(dān)改革的責(zé)任?？礈?zhǔn)的鼓勵基層大膽干；一時看不準(zhǔn)的允許試、允許闖；對于基層的改革嘗試，要多支持，少限制；對于改革實踐中出現(xiàn)的新生事物要多愛護(hù)，多扶持，不挑剔，不求全；對于改革探索中出現(xiàn)的失誤和曲折，要多幫助，慎批評，多寬容，不打棍子，不扣帽子，總之，要努力營造改革創(chuàng)新的良好環(huán)境和氛圍。6善于正確把握體制和機制的互補作用，增強體育領(lǐng)導(dǎo)工作的集聚性體育領(lǐng)導(dǎo)工作的一個重要特點是行政管理權(quán)在地方黨委政府，而工作任務(wù)尤其是綜合性運動會成績指標(biāo)需要自上而下全系統(tǒng)的共同努力和卓有成效的工作。這樣就產(chǎn)生了干部任命、經(jīng)費保障與完成任務(wù)之間的“錯位”。能否處理好這種“錯位”問題事關(guān)體育事業(yè)的健康發(fā)展。實踐證明，善于把握好體制和機制的互補作用是解決“錯位”的有效途徑。第一，要善于爭取人大常委會和政府加大體育立法的工作力度，對有關(guān)體育事業(yè)發(fā)展的一些重點工作、重大問題要想方設(shè)法變成人大常委會立法和政府規(guī)章，并努力提高依法行政的水平。第二，要善于運用黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展體育事業(yè)的路線、方針、政策和對體育工作的重要指示統(tǒng)一體育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想，努力做到認(rèn)識上的一致，真正確立“思想上一盤棋”。第三，要善于運用有效的利益機制提高體育領(lǐng)導(dǎo)工作的向心力和凝聚力。馬克思曾經(jīng)說過：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)”所以要十分重視利益機制的研究和運用。對此認(rèn)識越深刻、把握越準(zhǔn)確、設(shè)計越科學(xué)、運用越得當(dāng)，就會產(chǎn)生越大的效益。對下屬、對基層的工作要多關(guān)心、多支持、多鼓勵。要重“予”輕“取”，少“取”多“予”。體育工作競爭特點，決定了這種利益機制更具有鮮明的特征。很多體育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)同志都有一個共識：訓(xùn)練工作是最難抓的工作，出人才、奪金牌是最寄盼的事，屆運會的排名是最揪心的事。所以，體育系統(tǒng)內(nèi)的工作推進(jìn)除了常用的一般性檢查、評估、命名等激勵機制，一般的物質(zhì)獎勵和精神鼓勵之外，很重要的是要