編制說明-《綠色家庭建設和評價規(guī)范》

1、綠色家庭創(chuàng)立和評價規(guī)范地方標準編制說明1.工作簡況任務來源根據(jù)江西省市場監(jiān)管局關于下達2022年第二批江西省地方標準制修訂計劃的通知（贛市監(jiān)標函2022） 8號）要求，由撫州市婦女聯(lián)合會、撫州市開展和改革委、江西省質量和標準化研究院共同 負責綠色家庭創(chuàng)立和評價規(guī)范（計劃編號：DB36-2022-2-55）地 方標準的研制工作。標準制定的目的和意義一是撫州市生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制國家試點的工作任務要求。為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，推動撫州市生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制國 家試點走深走實，進一步發(fā)揮標準的規(guī)范引領作用，規(guī)范我省綠色家 庭創(chuàng)立工作，填補地方標準空白，根據(jù)撫州市生態(tài)產品價值實現(xiàn)機 制試點方案（

2、贛府廳字2019113號）、關于推進撫州市生態(tài) 產品價值實現(xiàn)標準化體系建設的通知（撫生態(tài)價辦字120218號） 和2022年撫州市生態(tài)文明建設工作要點（撫生態(tài)文明辦（2022 2號）等文件要求，制定綠色生活相關標準，包括碳普惠平臺建設、 綠色機關、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色商場、綠色家庭等標準。二是響應全國婦女聯(lián)合會和全國愛衛(wèi)辦發(fā)出的愛國衛(wèi)生運動建議。為構建江西特色的現(xiàn)代化環(huán)境治理體系，高質量推進國家生態(tài)文 明試驗區(qū)建設，發(fā)揮千家萬戶打造美麗中國“江西樣板”的積極性， 撫州市婦女聯(lián)合會按照江西省婦聯(lián)、省開展改革委等七部門關于印 發(fā)綠色家庭（清潔家庭）創(chuàng)立行動方案的通知（贛婦字（2020） 14號

3、）部署要求，結合撫州的工作實際，聯(lián)合市發(fā)改委、市文明辦 等八部門制定下發(fā)了撫州市綠色家庭（清潔家庭）創(chuàng)立行動實施方 案，明確了制定城鎮(zhèn)和農村綠色家庭（清潔家庭）創(chuàng)立與評價標準 的必要性。為進一步量化細化創(chuàng)立指標，填補我省地方標準在該方面的空 白，為全省綠色家庭創(chuàng)立和評價工作提供可借鑒、可復制、可推廣的 方法，推動綠色家庭（清潔家庭）創(chuàng)立和評價工作制度化、規(guī)范化和 科學化，特制定該標準。通過制定而后實施該標準，引導廣大家庭將 環(huán)境保護、資源節(jié)約、低碳環(huán)保等生態(tài)文明理念融入日常生活，使得 生態(tài)文明理念進一步深入人心，再以良好家風帶動社風，為構建江西 特色的現(xiàn)代化環(huán)境治理體系、推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)

4、建設、打造美 麗中國“江西樣板”做出更大貢獻。因此，為了指導和規(guī)范江西省內綠色家庭的創(chuàng)立和評價活動，本 標準起草單位共同編寫了綠色家庭創(chuàng)立和評價規(guī)范。主要工作過程本標準的起草小組由撫州市婦女聯(lián)合會、撫州市開展和改革委和 江西省質量和標準化研究院共同組建，由江西省質量和標準化研究院 負責具體流程。該標準研制的主要過程和計劃是：（1）預研階段。主要是組建起草小組、標準選題、查閱資料、 咨詢專家等工作。查閱環(huán)境保護、資源節(jié)約、低碳環(huán)保等相關的國家 標準、行業(yè)標準、地方標準和文獻資料，立足我省實際情況，最終確 定標準選題。（2）立項。標準起草小組通過前期調研、查閱相關標準和法律 法規(guī)及其他文獻資料，確

5、定從生態(tài)文明素養(yǎng)、生活環(huán)境衛(wèi)生、能源資 源節(jié)約、綠色生活和家庭教育這幾個方面著手，規(guī)范城鄉(xiāng)綠色家庭的 創(chuàng)立和評價。標準起草小組綜合前期工作，完成了標準初稿的編寫， 并通過立項論證會。（3）征求意見及研討。為貫徹標準化工作“統(tǒng)一、簡化、協(xié)調、 最優(yōu)”的理念與方法，確保本標準的科學、實用、接地氣，省質標院 完成標準初稿后，進入征求意見及文本的研討和修改階段。線上征求意見：在“江西省質量和標準化研究院”（同步省 市場監(jiān)管局）網(wǎng)站上公開標準文本和編制說明，進行線上廣泛征求意 見，為期30天；以下工作即將開展：由省發(fā)改委發(fā)函征求婦聯(lián)、生態(tài)環(huán)境部門、教育體育部門、 住建部門等相關單位的意見；由省質標院線下

6、致電并征詢起草單位、 相關科研單位專家意見；召開研討會，對標準的適用性、可行性和科學性進行研討， 由省質標院對社會各界、各位專家的意見進行收集和處理，修改標準 文本、完善標準內容，形成征求意見稿。省質標院經(jīng)過對線上、線下、研討會的反應意見進行認真整理，對標準文本進行修改，形成送審稿。4）標準審定及發(fā)布：由省標準技術審評中心出具審定會議通知, 邀請相關領域的專家參加審定會，經(jīng)屢次共同研討和協(xié)商確定最終文 本，形成標準發(fā)布稿，并在江西省及國家級標準化信息公共平臺上公 開發(fā)布。2標準編制原那么本標準的制定工作遵循“統(tǒng)一性、協(xié)調性、適用性、一致性、規(guī) 范性”的原那么，并在遵循“適用性、充分的可預見性、

7、高效的協(xié)調和 兼容性、靈活的開放性”等原那么的基礎上進行編制，在確定地方標準 主要內容和技術條款先進性的前提下，按照GB/T 1. 1-2020標準 化工作導那么第1局部：標準化文件的結構和起草規(guī)那么給出的規(guī)那么 進行編寫，力求各項要求科學合理，符合實際工作需要，并注重標準 的系統(tǒng)性和可操作性。3標準制定依據(jù)目前，“綠色家庭創(chuàng)立和評價”無對應的現(xiàn)行國家標準與行業(yè)標 準。本地方標準的制定依據(jù)主要是現(xiàn)行法律法規(guī)、現(xiàn)行相關標準（國 家標準、行業(yè)標準、其他省市地方標準）、相關政策文件、各縣市先 進經(jīng)驗以及其他文獻資料?，F(xiàn)行法律法規(guī)（1）中華人民共和國節(jié)約能源法現(xiàn)行相關標準序號標準編號標準名稱1國家GB

8、/T 41152-2021城市和社區(qū)可持續(xù)開展低碳開展水平評價導那么2行標NB/T 10783-2021家用太陽能熱利用系統(tǒng)節(jié)能量和減排量計算方法其他省份的地方標準3DB4403/T 145-2021（深圳市）綠色家庭評價規(guī)范4DB3411/T 0002-2021（安徽滁外）餐飲節(jié)約行為規(guī)范5DB3305/T 177-2020（浙江湖州）餐飲節(jié)約行為導那么6DB3212/T 10352021（江蘇泰州）品質家庭建設指南7DB43/T 814-2013（湖南）綠色鄉(xiāng)村家庭各級相關文件序號文件編號文件名稱1發(fā)改環(huán)資（2019）1696 號國家開展改革委關于印發(fā)綠色生活創(chuàng)立行動總體方案的通知 “三、

9、創(chuàng)立內容：（二）綠色家庭創(chuàng)立行動：以廣大城鄉(xiāng)家 庭作為創(chuàng)立對象。努力提升家庭成員生態(tài)文明意識減少家庭 能源資源消耗主動踐行綠色生活方式積極參與綠色公 益活動到2022年，力爭全國60%以上的城鄉(xiāng)家庭初步到達創(chuàng) 建要求?！?贛婦字（2020）14號江西省婦聯(lián)、省開展改革委等七部門關于印發(fā)綠色家庭（清潔 家庭）創(chuàng)立行動方案的通知3撫婦字（2020）14號關于印發(fā)綠色家庭（清潔家庭）創(chuàng)立行動實施方案的通知4贛府廳字2019） 113號撫州市生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點方案5撫生態(tài)價辦字（2021） 8 號關于推進撫州市生態(tài)產品價值實現(xiàn)標準化體系建設的通知6撫生態(tài)文明辦（2022） 2 號2022年撫州市

10、生態(tài)文明建設工作要點其他參考文獻（1）公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）4本標準內容說明(1)范圍：本文件規(guī)定了江西省內城鎮(zhèn)和農村綠色家庭的創(chuàng)立要求和評價方法。(2)規(guī)范性引用文件本文件規(guī)范性引用文件主要是公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范。(3)術語和定義本文件規(guī)定了 “綠色家庭”這一術語和定義。(4)創(chuàng)立要求依據(jù)公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范，提升生態(tài)文明素養(yǎng)、維護生活環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)約能源資源、倡導綠 色消費、鼓勵綠色出行、注重家庭教育。(5)評價方法：評價對象、評價指標、評定方法。5預期的經(jīng)濟效益及社會效益本標準的預期效益主要表達在社會效益。本標準明確了江西省內 城鎮(zhèn)和農村中綠色家庭創(chuàng)立和評價的標準化流程，為省內廣大家

11、庭樹 立綠色、清潔、健康、衛(wèi)生的家庭生活新理念提供了參考、樹立了標 桿。通過本標準的宣貫落實，使得一批綠色家庭優(yōu)秀典型涌現(xiàn)、生態(tài) 文明理念進一步深入人心，家庭中簡約適度、清潔衛(wèi)生、綠色低碳的 生活方式基本形成。6國內外同類標準現(xiàn)狀目前尚無“綠色家庭創(chuàng)立和評價規(guī)范”對應的國家標準和行業(yè)標 準，相關標準參見3.2節(jié)中的現(xiàn)行相關標準表格。7與有關的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標準的關系本標準文件所有條款均符合國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)及相關強制性 標準要求，并在此基礎上，根據(jù)江西省情制定嚴于、優(yōu)于、高于國家 強制性標準的條款。8作為推薦性標準的建議根據(jù)中華人民共和國標準化法第七條：“國家標準、行業(yè)標 準分為強制

12、性標準和推薦性標準。保障人體健康，人身、財產平安的 標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準是強制性標準，其他標準 是推薦性標準。省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門制定的工業(yè) 產品的平安、衛(wèi)生要求的地方標準，在本行政區(qū)域內是強制性標準。” 本標準屬于民政類標準，用以指導城鎮(zhèn)及農村綠色家庭的創(chuàng)立和評價 活動，建議作為推薦性標準。9重大分歧意見的處理經(jīng)過與依據(jù)本標準制定過程無重大分歧意見。10貫徹標準的要求、措施和建議標準制定過程應注重共建共享，通過讓相關單位、社區(qū)、學校、 家庭代表各方參與標準的研討和制定過程，使實施主體充分了解標準 每項條款的來源及實施方法和預期目標，為標準的宣貫實施奠定基 礎；標準發(fā)布后，以政府部門為主導，充分利用標準化信息平臺、培 訓班等渠道向全社會公開標準、宣傳政策。各相關部門應通過購