2022年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

1、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求。今年全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平總書記在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)再次強(qiáng)調(diào)：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)?！彼麖耐苿?dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等方面，對(duì)如何實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做了更進(jìn)一步的論述和分析，為各級(jí)黨員干部貫徹落實(shí)這一重大戰(zhàn)略提供了行動(dòng)指南和基本遵循。背景以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”這一部署，有其深刻的歷史背景和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，是從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。事實(shí)上，我們黨始終將農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題置

2、于關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略高度和核心地位，始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的必然選擇。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作重中之重。”這是黨的十九大報(bào)告對(duì)“三農(nóng)”地位的總判斷，既有“重中之重”地位的再?gòu)?qiáng)調(diào)，又有“關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題”的新定調(diào)。這表明，“三農(nóng)”作為國(guó)之根本，“三農(nóng)”工作重中之重的地位依然沒(méi)有變，特別是在新時(shí)期解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)決勝全面小康的大頭、重點(diǎn)和難度都在“三農(nóng)”，“三農(nóng)”工作重中之重的地位不僅

3、不能削弱，而且更要加強(qiáng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的客觀要求，也是我們黨落實(shí)為人民服務(wù)這一根本宗旨的重要體現(xiàn)。方針新時(shí)期謀劃實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要全面總結(jié)本世紀(jì)以來(lái)特別是最近5年多的“三農(nóng)”工作和歷史性變革，系統(tǒng)分析新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民群體中的具體體現(xiàn)，貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略，按照決勝全面小康社會(huì)和開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的要求進(jìn)行考慮設(shè)計(jì)，引入新思想、新手段和新平臺(tái)。重視不同區(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展的差異性。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的基本地點(diǎn)在鄉(xiāng)村，全國(guó)不同類型和不同地區(qū)鄉(xiāng)村在振興的內(nèi)容上是有很

4、大差異的，各地必須實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、分類推進(jìn)，在追求糧食安全、產(chǎn)業(yè)效益、生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)上進(jìn)行理性選擇。我國(guó)鄉(xiāng)村地域遼闊，鄉(xiāng)村類型復(fù)雜多樣，鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間差異很大。比如，有的鄉(xiāng)村距離城鎮(zhèn)很近或者就在城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍之內(nèi)，區(qū)域人口屬于凈流入趨勢(shì)，未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)要融入城鎮(zhèn)。而有的鄉(xiāng)村距離城鎮(zhèn)很遠(yuǎn)，農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)大規(guī)模轉(zhuǎn)移，區(qū)域人口屬于凈流出趨勢(shì)，未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)是少耕休耕、退耕還林還草或者納入生態(tài)風(fēng)景旅游區(qū)建設(shè)等。要以國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，推進(jìn)鄉(xiāng)村多功能性建設(shè)和專業(yè)化發(fā)展，對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行分類，明確未來(lái)發(fā)展目標(biāo)定位，實(shí)行宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜草則草、宜牧則牧、宜林則林、宜漁則漁、宜退則退、宜居則居。第一類是在糧食主產(chǎn)區(qū)和核心產(chǎn)區(qū)，要重點(diǎn)加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。第二類是在重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展區(qū)，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，把地方特色農(nóng)業(yè)做強(qiáng)做亮。第三類是在不適宜發(fā)展糧食生產(chǎn)和不適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域，要有計(jì)劃有步驟地退出農(nóng)業(yè)商品化生產(chǎn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題，保護(hù)性開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多能性，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)