城鄉(xiāng)建設(shè)局2017年黨建、宣傳思想、精神文明建設(shè)和社會(huì)管理工作要點(diǎn)

城鄉(xiāng)建設(shè)局 2017年黨建、宣傳思想、精神文明建設(shè)和社會(huì)管理工作要點(diǎn) 2017年，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要 講話 精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，切實(shí)增強(qiáng) “四個(gè)意識(shí) ”，緊緊圍繞貫徹市十二次黨代會(huì)精神、服務(wù) “兩聚一高 ”和 “強(qiáng)富美高 ”主要任務(wù)，以迎接黨的十九大勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹十九大精神為主線，以規(guī)范基層黨建、深化作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育、富民強(qiáng)企奔小康 “走幫服 ”活動(dòng)為契機(jī)， 聚焦主業(yè)主責(zé)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，全面提升黨建工作水平，為城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展供堅(jiān)強(qiáng)的思想支持和組織保證。 一、以宣傳思想建設(shè)為引領(lǐng)，為黨的十九大召開做好理論準(zhǔn)備 （一）堅(jiān)持不懈抓好理論武裝。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要 講話 精神作為重中之重，深刻領(lǐng)會(huì)治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是 領(lǐng)導(dǎo) 干部帶頭學(xué)。牢牢抓住 領(lǐng)導(dǎo) 干部這個(gè) “關(guān)鍵少數(shù) ”，利用中心組學(xué)習(xí)、城建大講壇、干部集中輪訓(xùn)等平臺(tái)載體，不斷豐富學(xué)習(xí)形式。在繼續(xù)辦好干部綜合素質(zhì)能力提升研修班的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)實(shí)施對(duì)基層黨組織書記和黨務(wù)工作者的培訓(xùn) 計(jì)劃 ，全年輪訓(xùn)一 次。二是基層組織廣泛學(xué)。不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，認(rèn)真貫徹黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)規(guī)則，全面試行直屬單位黨組織中心組理論學(xué)習(xí)巡聽(tīng)旁聽(tīng)制度，充分發(fā)揮中心組示范作用，切實(shí)帶動(dòng)全系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育。三是多種方式深入學(xué)。組建團(tuán)隊(duì)學(xué)，建立多類別、多層次、多領(lǐng)域的理論宣講團(tuán)，實(shí)現(xiàn)局系統(tǒng)理論宣講活動(dòng)的全覆蓋。依托平臺(tái)學(xué)，依托專題黨課 、組織生活會(huì)、座談會(huì)等平臺(tái)，融入日常工作生活，教育引導(dǎo)干部職工聽(tīng)黨話、跟黨走。緊跟熱點(diǎn)學(xué)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)工具，適 時(shí)推送黨的理論創(chuàng)新成果、政策解讀、熱點(diǎn)問(wèn)題分析等，讓廣大黨員干部群眾隨時(shí)隨地接受教育引導(dǎo)。 （二）深入推進(jìn) “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。不斷深化學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。一是在 “學(xué) ”上下真功。引導(dǎo)黨員繼續(xù)學(xué)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，學(xué)系列講話，教育黨員補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。繼續(xù)開展好支部黨課、專題討論等活動(dòng)，剛性落實(shí)好 “三會(huì)一課 ”、組織生活會(huì)等學(xué)習(xí)制度，確保學(xué)習(xí)教育觸及思想、入腦入心。二是在 “做 ”上見(jiàn)真效。以 “迎接十九大、做合格黨員 ”為主題，繼續(xù)深化 “做 標(biāo)桿、勇?lián)?dāng) ”、“學(xué)典型、見(jiàn)行動(dòng) ”、 “亮身份、樹形象 ”、 “立家規(guī)、正家風(fēng) ”等主題活動(dòng)，真正把先鋒形象樹起來(lái)、把合格的標(biāo)準(zhǔn)立起來(lái)。三是在 “改 ”上動(dòng)真格。圍繞民主生活會(huì)和組織生活會(huì)查找出來(lái)的問(wèn)題，組織基層黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員分別列出問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，切實(shí)抓好整改落實(shí)。黨員要著力解決黨的意識(shí)不強(qiáng)、組織觀念不強(qiáng)、發(fā)揮作用不夠等問(wèn)題；基層黨組織要著力解決政治功能不強(qiáng)、組織軟弱渙散等問(wèn)題。 （三）加強(qiáng)新形勢(shì)下應(yīng)用性理論研究。結(jié)合黨的十九大召開，注重把新理念新思想新戰(zhàn)略與工作實(shí)踐聯(lián)系起來(lái)，努力提供更 多解思想 “扣子 ”、指發(fā)展路子的研究成果。結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行前瞻性、拓展性思考和研究。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入一線、深入群眾，廣泛開展調(diào)查研究，至少形成 2會(huì) 文章和調(diào)研 報(bào)告 。 二、以抓黨建規(guī)范年為重點(diǎn)，推進(jìn)基層黨建全面提升 （一）補(bǔ)齊制度短板，規(guī)范化落 實(shí)黨內(nèi)政治生活。牢固樹立黨建工作基礎(chǔ)在支部的鮮明導(dǎo)向，加強(qiáng)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)。一是強(qiáng)化日常管理。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度體系，將 “三會(huì)一課 ”、民主生活會(huì)、雙重組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員黨性分析評(píng)議、黨員活動(dòng)日等制度落到實(shí)處。二是實(shí)施全程紀(jì)實(shí)。按照 “活動(dòng) 計(jì)劃 科學(xué)、活動(dòng)主題鮮明、活動(dòng)記錄詳實(shí)、活動(dòng)機(jī)制規(guī)范 ”的總體要求，建立規(guī)范化基層黨建臺(tái)賬，做到黨建工作全程紀(jì)實(shí)，做到有據(jù)可依，有跡可循、有章可 辦。三是強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)效。層層傳導(dǎo)壓力，明確每項(xiàng)制度執(zhí)行監(jiān)督的主體和責(zé)任，對(duì)違規(guī)、變通、規(guī)避等行為要嚴(yán)肅處理，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。今后，每年重點(diǎn)對(duì)黨內(nèi)制度執(zhí)行情況開展專項(xiàng)檢查，并把檢查結(jié)果作為考察班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。 （二）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)化提升黨組織整體功能。牢固樹立 “大抓基層 ”工作理念，認(rèn)真落實(shí)基層黨建 “六大工程 ”，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，全面提升基層黨組織整體承載功能。一是落實(shí)黨建責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化。堅(jiān)持和完善抓基層黨建 述職 評(píng)議制度，黨組織主要負(fù)責(zé)人要樹立 “第一責(zé)任人 ”觀念，對(duì)黨建工作親自研究、重要問(wèn)題親自部署、重大任務(wù)親自抓實(shí)。班子成員履行 “一崗雙責(zé) ”職責(zé)，牢牢把握 “黨內(nèi)職務(wù)就是政治責(zé)任 ”這個(gè)要求，各司其職、各盡其責(zé)，真正形成齊抓共管的工作格局。二是實(shí)施關(guān)愛(ài)工程標(biāo)準(zhǔn)化。每半年開展一次黨組織書記、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員談心談話活動(dòng)；指定有能力的黨員干部聯(lián)系幫助 1至 2名困難黨員，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系點(diǎn)制度；建立黨員 “政治日 ”制度，執(zhí)行好一本 “政治生日 ”臺(tái)賬、一份 “政治生日 ”禮物、一次集中學(xué)習(xí)、一次 談心談話、一次重溫入黨誓詞、一件實(shí)事好事的 “六個(gè)一 ”要求。 （三）堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)，精準(zhǔn)化集聚隊(duì)伍活力因子。一是精準(zhǔn)化選人用人，打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。摸清情況、精準(zhǔn)分析領(lǐng)導(dǎo)班子整體情況，做到 “帥相將 ”結(jié)合， “車馬炮 ”俱全，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部任用條例及 “2+8”配套制度，精準(zhǔn)選配，科學(xué)使用，做到人事相宜、人崗相適。從嚴(yán)管理，精準(zhǔn)監(jiān)督，綜合運(yùn)用提醒、函詢、誡勉等手段，充分運(yùn)用好考核、審計(jì)、信訪、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng) 報(bào)告 等成果，強(qiáng)化干部日常管理。二是精準(zhǔn)化引才聚才，增強(qiáng)人才發(fā)展強(qiáng)大合力。精準(zhǔn)對(duì)接，重點(diǎn)實(shí)施好高層次人才 “333”、 “226”培養(yǎng)工程、“名校優(yōu)生 ”引才工程等，通過(guò) 公務(wù)員 招錄、事業(yè)單位招考、企業(yè)招聘等引才途徑，加大人才引進(jìn)力度。繼續(xù)與人社局、總工會(huì)等部門聯(lián)動(dòng)，積極做好職稱評(píng)審、職業(yè)資格 考試 、繼續(xù)教育、技能培訓(xùn)、技術(shù)比武等工作，進(jìn)一步提升人才隊(duì)伍的能力和素質(zhì)。三是精準(zhǔn)化服務(wù)管理，認(rèn)真做好離退休老干部工作。嚴(yán)格制定老干部工作制度，全面加強(qiáng)老干部思想政治建設(shè)和黨組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)老干部政治生活待遇，充分發(fā)揮離退休老干部政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、威望優(yōu)勢(shì)，為城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展增添動(dòng)力。 三、以作風(fēng)效能提升為支撐，努力塑造建設(shè)系統(tǒng)良好社會(huì)形象 （一）深入開展富民強(qiáng)企奔小康 “走幫服 ”活動(dòng)。根據(jù)市委、市政府工作部署，今年 “走幫服 ”對(duì)象是崇川區(qū)虹橋街道。要圍繞走訪居民，幫助解決 實(shí)際困難；走訪企業(yè)，幫助解決難題；走訪社區(qū)，幫助排憂解難的活動(dòng)要求，堅(jiān)持定期 “走幫服 ”與經(jīng)常性 “走幫服 ”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn) “三個(gè)全覆蓋 ”即居民家庭全覆蓋、企業(yè)全覆蓋、社區(qū)全覆蓋，建好 “三個(gè)檔案 ”即一戶一卡、一企一策、一居一檔，堅(jiān)持 “三個(gè)結(jié)合 ”即幫助眼前與服務(wù)長(zhǎng)遠(yuǎn)、與化解矛盾、與解決突出問(wèn)題相結(jié)合。機(jī)關(guān)黨員干部開展 “走幫服活動(dòng)原則上每月不少于 1次，每人每年走訪居民不少于 40戶。 “走幫服 ”活動(dòng)是今年全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)共同任務(wù)，建設(shè)系統(tǒng)要充分發(fā)揮處于民生工作一線的優(yōu)勢(shì)，特別是涉及市政基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化整治、公用事業(yè)運(yùn) 行等方面的工作，積極主動(dòng)參與，當(dāng)作政治任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓出明顯的效果。 （二）扎緊制度籠子，構(gòu)筑長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持日常考核與年終考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議和群眾評(píng)議相結(jié)合，正向激勵(lì)和反向約束相結(jié)合，堅(jiān)持落實(shí) “工作日志法 ”、 “工作負(fù)荷評(píng)價(jià)法 ”、“績(jī)效等級(jí)評(píng)價(jià)法 ”等，進(jìn)一步修訂、完善機(jī)關(guān)和直屬單位日常督查考核辦法、綜合績(jī)效考評(píng)辦法、能績(jī)考核管理辦法，嚴(yán)實(shí)內(nèi)部考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，綜合整治各類作風(fēng)頑疾。 （三）嚴(yán)格督查考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。充分發(fā)揮督查考核工作 “指揮棒 ”和 “風(fēng)向標(biāo) ”作用，建立 “月督查、季考評(píng) 、隨時(shí)查、年終考 ”的考核模式，采取聯(lián)合檢查、旁聽(tīng)學(xué)習(xí)、日常督查、專項(xiàng)檢查、實(shí)地查看等方式，加大對(duì)機(jī)關(guān)和直屬單位督查力度和頻次，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起。同時(shí)把考核結(jié)果作為干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用和工作調(diào)整的重要依據(jù)，真正使督查考核成為改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)發(fā)展的有效抓手。 四、以道德風(fēng)尚培育為目標(biāo)，深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè) （一）推動(dòng)核心價(jià)值觀深入人心。找準(zhǔn)核心價(jià)值觀同思想道德情感的契合點(diǎn)，繼續(xù)深化 “我學(xué)習(xí)，我踐行 ”社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題教育實(shí)踐活動(dòng)，組織好 “講述好 故事 ，踐行價(jià)值觀 ”演講 比賽活動(dòng)，突出思想內(nèi)涵，豐富形式載體。按照 “六個(gè) -+N”要求，辦好以 “和善 ”、 “守信 ”、 “謙讓 ”、 “篤行 ”為主題的道德講堂活動(dòng)；持續(xù)開展以誠(chéng)信為主題的教育實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)施誠(chéng)信創(chuàng)建工程，不斷提升誠(chéng)信工作水平。 （二）拓展群眾性精神文明創(chuàng)建。繼續(xù)加強(qiáng)落實(shí)文明城市長(zhǎng)效管理機(jī)制，公園景區(qū)、建設(shè)工地、窗口單位等重點(diǎn)單位 和部門要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加強(qiáng)規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)，力爭(zhēng)在市文明城市長(zhǎng)效管理各項(xiàng)考核中不失分、得高分。把文明城市建設(shè)與環(huán)境綜合整治、為民辦實(shí)事等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，組織開展道路整修、綠化提檔、文明施工等專項(xiàng)整治行動(dòng)，為市民提供更優(yōu)美的環(huán)境、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。繼續(xù)開展文明行業(yè)、文明單位、文明窗口等系列創(chuàng)建活動(dòng)，提高服務(wù)水平，塑造良好形象。 （三）推進(jìn)志愿服務(wù)制度化。建立健全志愿服務(wù)全員參與機(jī)制、行業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)志愿服務(wù)規(guī)范化、常態(tài)化、制度化建設(shè)。依托 “風(fēng)尚愿江海 ”月月主題行動(dòng)、 “今天我是志愿者 ”等志愿服務(wù)行動(dòng) ，積極打造城建志愿服務(wù)品牌。突出真實(shí)需要，繼續(xù)開展好城建志愿 “微公益 ”、益路行系列活動(dòng)、幫助困難職工 “愛(ài)心接力 ”行動(dòng)，義務(wù)為居民檢修水、電、氣等設(shè)置，宣傳綠化養(yǎng)護(hù)、安全用氣等知識(shí)，積極拓展志愿服務(wù)領(lǐng)域。 五、以社會(huì)綜合治理為保障，全力維護(hù)行業(yè)和諧安全穩(wěn)定發(fā)展 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，有力有序推動(dòng)工作落實(shí)。始終強(qiáng)化單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo) “穩(wěn)定是第一要?jiǎng)?wù) ”的政治意識(shí)，自覺(jué)把綜治平安建設(shè)納入本單位年度總體規(guī)劃，健全組織體系，完善制度措施，明確工作目標(biāo)，傳遞壓力責(zé)任。加強(qiáng)督查考核，把綜治實(shí)績(jī)與機(jī)關(guān)處室、直屬單位年度工作目標(biāo)和 領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果緊密掛鉤，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)管理綜合治理一票否決制度，切實(shí)做到盡職履責(zé)。 （二）增強(qiáng)大局意識(shí)，持續(xù)深化平安創(chuàng)建工作。進(jìn)一步加強(qiáng)人防、物防和技防建設(shè)，確保生產(chǎn)正常、管理有序。建立健全單位要害部門和重點(diǎn)領(lǐng)域的防控體系 ,確保不發(fā)生國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞及有重大影響的危害國(guó)家安全和政治穩(wěn)定的案件事件。繼續(xù)推進(jìn) “平安工地 ”、“平安供水 ”、 “平安供氣 ”、 “平安景區(qū) ”等系列創(chuàng)建工作，不斷健全長(zhǎng)效管理工作機(jī)制，有力促進(jìn)全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。 （三）堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化矛盾預(yù)防調(diào)處機(jī)