《廣西紅樹林保護(hù)區(qū)生態(tài)健康監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》（征求意見稿）

1 廣西 紅樹林保護(hù)區(qū)生態(tài)健康監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程 （征求意見稿） 編制說明 一、 項(xiàng)目背景 紅樹林是生長(zhǎng)在熱帶和亞熱帶沿海潮間帶，受海水周期性浸淹的木本植物群落。 紅樹林生態(tài)系統(tǒng)是連續(xù)的濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)（ 6 米等深線以內(nèi)淺海 -潮間帶灘涂 -紅樹林 -養(yǎng)殖塘 -水田生境序列）的重要組成部分， 在維護(hù)海洋生物多樣性、凈化陸地徑流和近海水域污染、調(diào)節(jié)大氣和水文、防浪護(hù)堤、減災(zāi)防災(zāi)等方面發(fā)揮著巨大的作用 。紅樹林是海岸生態(tài)關(guān)鍵區(qū)，是生物多樣性保護(hù)和濱海濕地生態(tài)保護(hù)的重要對(duì)象 ，紅樹林生態(tài)系統(tǒng)的健康將影響整個(gè)濱海生態(tài)系統(tǒng)的健康。 紅樹林生態(tài)健康 是指 紅樹林濕地生態(tài)系統(tǒng)本身的健康 和在適度的人類干擾下，紅樹林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能發(fā)揮正常。即 構(gòu)成紅樹林生態(tài)系統(tǒng)的水質(zhì)、土壤、紅樹植物、無脊椎動(dòng)物、底棲動(dòng)物、浮游動(dòng)植物、鳥類等生態(tài)要素的保持活力，穩(wěn)定且可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而維持系統(tǒng)組分之間及系統(tǒng)整體的動(dòng)態(tài)的平衡；對(duì)人類干擾的自我調(diào)節(jié)能力，以及維持人類社會(huì)發(fā)展需求的如防風(fēng)消浪護(hù)堤、凈化污染物、保持生物多樣性、生態(tài)旅游等生態(tài)服務(wù)功能沒有退化。 紅樹林生態(tài)健康監(jiān)測(cè)的目的是掌握紅樹林生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，了解 主要的危害或威脅因子 ，為 評(píng)估紅樹林生態(tài)健康狀況，制定 紅樹林資源管理 和保護(hù) 措施 提供科學(xué)依據(jù)。 紅樹林生態(tài)健康監(jiān)測(cè)已 逐步 成為各級(jí)紅樹林自然保護(hù)區(qū)的業(yè)務(wù)化工作 內(nèi)容 ，但由于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定的滯后或可操作2 性不強(qiáng)， 制約了該項(xiàng)工作的開展。目前尚無紅樹林生態(tài)健康監(jiān)測(cè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有 2005 年國(guó)家海洋局頒布了 國(guó)家海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) HY/T 081 紅樹林生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程和 HY/T 080 濱海濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程 。由于監(jiān)測(cè)的側(cè)重點(diǎn)不同，所選擇指標(biāo)體系差異，以上二項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)只能作為重要的參考。此外，由于以上二項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍廣，包容性大，在具體應(yīng)用中存在如下問題： 與 具體紅樹林林區(qū)的資源特征、優(yōu)勢(shì)與標(biāo)志種群、主要脅迫、周邊社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、保護(hù)區(qū)管理需求的結(jié)合性不強(qiáng) ； 選用的指標(biāo)未必是反映生態(tài)系統(tǒng)演化的直接與關(guān)鍵指標(biāo)，在學(xué)科基礎(chǔ)上進(jìn)一步提煉針對(duì)性、靈敏性、簡(jiǎn)潔性、可操作性強(qiáng)的關(guān)鍵性指標(biāo)方面存在明顯不足 ； 對(duì)監(jiān)測(cè)人員的科研素質(zhì)與儀器裝備水平要求高，監(jiān)測(cè)費(fèi)用大。 廣西擁有紅樹林面積 9197.4hm 2，占全國(guó)紅樹林總面積的 38%，分布著原生紅樹和半紅樹植物 16 種，引進(jìn)紅樹植物 1 種。廣西紅樹林生態(tài)系統(tǒng)每年的服務(wù)功能價(jià)值 450851 萬元 每年 ，其中資源價(jià)值 96308 萬元每年 ，環(huán)境價(jià)值 187943 萬元每年 ，人文價(jià)值或非使用價(jià) 166600 萬元每年 。自治區(qū)政府高度重視紅樹林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，紅樹林保護(hù)區(qū)建設(shè)已列入廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃生態(tài)保護(hù)和污染防治重點(diǎn)工程。目前，全區(qū)已建立國(guó)家級(jí)紅樹林自然保護(hù)區(qū) 2 個(gè)、國(guó)家級(jí)紅樹林特別保護(hù)區(qū) 1個(gè)（紅樹林濕地公園）、自治區(qū)級(jí)保護(hù)區(qū) 1 個(gè)，正籌建國(guó)家級(jí)紅樹林濕地公園 1 個(gè)，大部分的紅樹林已納入保護(hù)區(qū)管理。保護(hù)區(qū)的管理目標(biāo)是維護(hù)紅樹林的完整性和生態(tài)健康，促進(jìn)紅樹林生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。保護(hù)區(qū)周邊的人類活動(dòng)3 會(huì)在不同程度上影響到紅樹林的生長(zhǎng)、生物多樣性與系統(tǒng)健康，對(duì)這一 過程進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)測(cè)與評(píng)估，并制訂相應(yīng)的管理方案，調(diào)整管理計(jì)劃，減少人為干擾是保護(hù)紅樹林生態(tài)系統(tǒng)的客觀要求。紅樹林生態(tài)健康監(jiān)測(cè)是保護(hù)區(qū)重要的日常工作，是進(jìn)行適應(yīng)性管理的科學(xué)依據(jù)和實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的必要手段。 針對(duì)廣西紅樹林的資源特征、優(yōu)勢(shì)與標(biāo)志種群、主要脅迫、周邊社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和保護(hù)區(qū)管理需求，充分考慮現(xiàn)階段廣西各紅樹林保護(hù)區(qū)的財(cái)力和人員素質(zhì)，在生態(tài)健康理念下篩選靈敏、簡(jiǎn)潔、可操作性強(qiáng)的關(guān)鍵性監(jiān)測(cè)技術(shù)指標(biāo)，制定紅樹林保護(hù)區(qū)生態(tài)健康監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程，推動(dòng)紅樹林保護(hù)區(qū)生態(tài)健康監(jiān)測(cè)走上科學(xué)化和規(guī)范化軌道。本標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，將提高我區(qū)紅樹林保護(hù)區(qū)的管理有效性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展。 二、 任務(wù)來源 制定 廣西 紅樹林保護(hù)區(qū)生態(tài)健康監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程由北海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出，列入廣西區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下發(fā)的 2012 年第二批廣 西地方標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）項(xiàng)目計(jì)劃。由 廣西紅樹林 研究 中心 承擔(dān)項(xiàng)目 。制定的根據(jù)是國(guó)務(wù)院質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法的要求。 三 、工作簡(jiǎn)況 項(xiàng)目下達(dá)后，廣西紅樹林研究中心成立了 標(biāo)準(zhǔn) 編制小組， 制定了工作計(jì)劃，起草人作了分工。 在廣泛搜集、整理有關(guān)技術(shù)資料的基礎(chǔ)上，深入到北侖河口和山口國(guó)家級(jí)紅樹林自然保護(hù)區(qū)以及茅尾海國(guó)家級(jí)紅樹林濕4 地公園了解監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀和保護(hù)區(qū)人、財(cái)、物條件，走訪了沿海三市海洋、林業(yè)、環(huán)保和 NGO 等相關(guān)部門和組織并聽取了各方面的意見，于 2012 年 3月完成了標(biāo)準(zhǔn) 工作組 討論稿 。此后， 2次 邀請(qǐng) 有關(guān)專家、 紅樹林 保護(hù)區(qū) 和政府職能部門人員 進(jìn)行研究討論， 經(jīng)反復(fù)修改形成了本標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿。 主要起草人及其承擔(dān)的任務(wù)： 范航清：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人， 負(fù)責(zé) 制定 工作計(jì)劃 ，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、起草標(biāo)準(zhǔn)和修改等全部工作； 莫竹承：主要起草人，參與標(biāo)準(zhǔn)的起草， 負(fù)責(zé)技術(shù)方法的驗(yàn)證 ； 劉文愛：主要起草人， 參與標(biāo)準(zhǔn)的起草， 負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)、資料的收集和整理； 閻 冰： 主要起草人， 參與標(biāo)準(zhǔn)的起草，負(fù)責(zé) 標(biāo)準(zhǔn)稿的修改 和意見處理 。 何斌源：主要起草人，參與標(biāo)準(zhǔn)的起草，負(fù)責(zé)征求意見和協(xié)調(diào)。 邱廣龍：主要起草人，參與標(biāo)準(zhǔn)的起草，協(xié)助技術(shù)方法的驗(yàn)證。 四 、 本 標(biāo)準(zhǔn)編制原則 與 依據(jù) 本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù) GB/T1.1/2009 標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第 1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則 編制 ，遵循科學(xué)性、實(shí)用性與可操作性 相結(jié)合的原則，并在使用中不斷完善 。 為了突出實(shí)用性和可操作性， 本標(biāo)準(zhǔn)編制 力求完整， 監(jiān)測(cè)方法所需的技術(shù)條件為廣西各紅樹林保護(hù)區(qū)現(xiàn)階段或 5 年內(nèi)能夠滿足，普通技術(shù)人員經(jīng)簡(jiǎn)單培訓(xùn)即可操作。 5 五 、 本 標(biāo)準(zhǔn) 的 主要內(nèi)容 及 依據(jù) 本標(biāo)準(zhǔn)共 5 章，即：范圍；規(guī)范性引用文件；術(shù)語與定義；監(jiān)測(cè)內(nèi)容與指標(biāo)；監(jiān)測(cè)方法。 根據(jù)紅樹林生態(tài)系統(tǒng)的空間尺度特定， 針對(duì)廣西紅樹林的資源特征、優(yōu)勢(shì)與標(biāo)志種群 、主要脅迫、周邊社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和保護(hù)區(qū)管理需求，充分考慮現(xiàn)階段廣西各紅樹林保護(hù)區(qū)的財(cái)力和人員素質(zhì)， 選擇 生態(tài)系統(tǒng)的活力、組織力、恢復(fù)力和人為干擾的 生態(tài)健康 度量框架， 確 定 紅樹植物群落 、動(dòng)物群落、環(huán)境 和人為干擾為 監(jiān)測(cè)內(nèi)容與指標(biāo) ，具體包括： 紅樹植物群落 覆蓋度； 平均樹高； 自然度； 群落層數(shù)； 紅樹植物種數(shù)； 地帶性稀有紅樹植物個(gè)體數(shù)； 幼樹量； 群落邊界消長(zhǎng)量； 紅樹林面積。 動(dòng)物群落 紅樹林蟲害； 黑臉琵鷺和大白鷺數(shù)量； 6 大型底棲動(dòng)物。 環(huán)境 灘涂土壤緊 實(shí)度； 群落灘涂相對(duì)高程； 沉積物質(zhì)量； 互花米草面積； 無瓣海桑面積； 林內(nèi)滸苔覆蓋度。 人為干擾 林下灘涂完整度； 紅樹林周邊家鴨養(yǎng)殖量； 紅樹林主要經(jīng)濟(jì)動(dòng)物市場(chǎng)價(jià)格 紅樹林林緣鳥類捕網(wǎng)長(zhǎng)度及面積； 紅樹林林區(qū)定置