職業(yè)教育論文-基于內(nèi)外市場分割的大學(xué)生“知識失業(yè)”問題探析.doc

職業(yè)教育論文-基于內(nèi)外市場分割的大學(xué)生“知識失業(yè)”問題探析摘要:我國大學(xué)生在就業(yè)過程中面臨著嚴(yán)重的內(nèi)外市場分割情況，勞動(dòng)力替換成本過高是造成內(nèi)外部市場分割的主要原因。市場分割理論為分析和解決“知識失業(yè)”問題提供了有效途徑。關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力市場；市場分割理論；知識失業(yè)“知識失業(yè)”是指受過較高教育的知識勞動(dòng)力處于不得其用的狀態(tài)，知識資源沒有得到有效與合理配置?！爸R失業(yè)”的主體是具備一定的知識和專業(yè)技能的勞動(dòng)者。近幾年來，隨著我國高校的不斷擴(kuò)招，大學(xué)生的就業(yè)形勢逐漸變得嚴(yán)峻起來，20022004年，全國高校的平均就業(yè)率一直維持在70%左右。2005年，全國普通高校畢業(yè)生達(dá)到338萬人，比2004年增加58萬人，再加上2004年約60萬人的未就業(yè)畢業(yè)生，2005年，實(shí)際需要解決就業(yè)問題的畢業(yè)生人數(shù)就已達(dá)到400萬人左右。1大學(xué)生就業(yè)壓力空前增大，就連以往找工作十分容易的研究生也在找工作時(shí)遇到困難。可見，“知識失業(yè)”問題在我國越來越嚴(yán)重。從表面來看，“知識失業(yè)”意味著我國出現(xiàn)了教育過剩，也似乎意味著我國從業(yè)人員的整體受教育水平提高了。然而，即使經(jīng)過20世紀(jì)90年代教育的飛速發(fā)展，2000年我國從業(yè)人口具有高中以上學(xué)歷的僅占18%，與國際平均水平的80%相差62個(gè)百分點(diǎn)。2這說明我國目前出現(xiàn)的“知識失業(yè)”問題并不是教育過剩引起的。大多數(shù)國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)前我國大學(xué)生的“知識失業(yè)”在很大程度上屬于結(jié)構(gòu)性失業(yè)，是勞動(dòng)力供給的調(diào)整跟不上需求的變化，從而引發(fā)勞動(dòng)力的供求結(jié)構(gòu)調(diào)整存在較長時(shí)滯所形成的一種失業(yè)。對于如何消除這種結(jié)構(gòu)性失業(yè)，多數(shù)研究主張從供給和需求兩個(gè)角度入手來解決問題，主要措施包括適度控制高校擴(kuò)招規(guī)模、依據(jù)市場需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置、降低大學(xué)生的就業(yè)預(yù)期值等。也有不少研究利用勞動(dòng)力市場分割理論對此問題進(jìn)行了探討，頗有價(jià)值的成果主要是利用多元?jiǎng)趧?dòng)力市場理論（重點(diǎn)是二元?jiǎng)趧?dòng)力市場理論），從供求嫁接的角度對“知識失業(yè)”問題進(jìn)行了研究，認(rèn)為解決二元?jiǎng)趧?dòng)力市場上的失業(yè)問題，關(guān)鍵在于消除兩類市場間的流動(dòng)障礙。3但這些研究成果主要分析了城鄉(xiāng)分割、區(qū)域分割、產(chǎn)業(yè)分割、職業(yè)分割等對大學(xué)生就業(yè)市場的影響，很少考慮新舊體制轉(zhuǎn)軌過程中產(chǎn)生的內(nèi)部市場與外部市場分割對大學(xué)生“知識失業(yè)”問題的影響。筆者試從內(nèi)外市場分割的新角度對此問題進(jìn)行分析。大學(xué)畢業(yè)生面臨內(nèi)部市場與外部市場的分割現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，勞動(dòng)力市場并非是一個(gè)完全統(tǒng)一的市場，而是被分成兩個(gè)既有區(qū)別又相互聯(lián)系的市場，整個(gè)社會的勞動(dòng)力市場可以劃分為第一勞動(dòng)力市場和第二勞動(dòng)力市場。第一勞動(dòng)力市場的工資較高，勞動(dòng)條件較好，工作崗位較有保障，職業(yè)前景好；第二勞動(dòng)力市場的工資較低，工作條件較差，工作具有不穩(wěn)定性和暫時(shí)性。兩種勞動(dòng)力市場存在較強(qiáng)的分割性，求職者相互流動(dòng)比較困難。一般來說，第一勞動(dòng)力市場的求職者不愿意光顧第二勞動(dòng)力市場，而第二勞動(dòng)力市場的求職者根本無法進(jìn)入第一勞動(dòng)力市場。本文分析的切入點(diǎn)是把勞動(dòng)力市場劃分成內(nèi)部勞動(dòng)力市場和和外部勞動(dòng)力市場。這里所說的外部勞動(dòng)力市場也就是新古典理論所描述的由勞動(dòng)力的供求關(guān)系決定的勞動(dòng)力的雇傭量和均衡的工資水平的勞動(dòng)力市場。在外部勞動(dòng)力市場上，勞動(dòng)力的供求關(guān)系決定雇傭量和勞動(dòng)力的均衡價(jià)格水平，雇傭雙方交易的結(jié)果，是以一定的工資率將各種層次、不同工種的工人分配到不同的企業(yè)、行業(yè)、職業(yè)和地區(qū)實(shí)現(xiàn)就業(yè)安排。與之相對應(yīng)的內(nèi)部勞動(dòng)力市場則是不同于外部勞動(dòng)力市場的一種就業(yè)制度安排，它具有獨(dú)特的運(yùn)行機(jī)制和效應(yīng)。它是在企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)雇傭雙方形成的一種勞動(dòng)就業(yè)關(guān)系，這種就業(yè)關(guān)系是根據(jù)內(nèi)部的一系列規(guī)則和慣例來進(jìn)行的而不直接受外部市場供求關(guān)系的影響，勞動(dòng)力一旦進(jìn)入了企業(yè)，內(nèi)部勞動(dòng)力的配置機(jī)制就開始起作用，很少受外部市場的影響。4顯然內(nèi)部勞動(dòng)力市場屬于第一勞動(dòng)力市場，而外部勞動(dòng)力市場可認(rèn)為是第二勞動(dòng)力市場的一種。一般而言，內(nèi)部勞動(dòng)力市場上勞動(dòng)力的流動(dòng)性和競爭性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于外部勞動(dòng)力市場，但其安全性和收益性卻高于外部勞動(dòng)力市場，并且內(nèi)部勞動(dòng)力市場和外部勞動(dòng)力市場之間存在著嚴(yán)重的分割和流動(dòng)性障礙。筆者認(rèn)為，勞動(dòng)力市場上用人單位的內(nèi)部市場是影響當(dāng)前我國大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)重要的因素。如果把大學(xué)生當(dāng)作是勞動(dòng)力市場的新進(jìn)入者，我們可以稱之為“外部人”，他們首先要進(jìn)入的是競爭激烈的外部市場。企事業(yè)單位已有員工，則可以被稱為“內(nèi)部人”。占據(jù)內(nèi)部市場就業(yè)崗位的人一般有三種，第一種是舊體制下的“老人”，他們能進(jìn)不能出，崗位配置缺乏有效的競爭機(jī)制，長期占據(jù)一級市場中的優(yōu)等崗位；第二種是新體制下靠“走關(guān)系”等非競爭手段進(jìn)來的“新人”，他們一般自身素質(zhì)不高，卻也占據(jù)了內(nèi)部市場中的優(yōu)等崗位；第三種人是新體制下靠競爭招聘的形式引進(jìn)來的“新人”，他們一般在內(nèi)部市場中占據(jù)專業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)的崗位。以上三種人，只有第三種人是通過市場競爭的形式進(jìn)入一級市場的，但這一部分所占的比重太小了，內(nèi)部勞動(dòng)力市場中充斥著大量的舊體制遺留下來的“老人”。我們可以看到，大學(xué)生在就業(yè)時(shí)所面臨的內(nèi)外市場的分割在很大程度上是新舊體制轉(zhuǎn)軌所遺留下來的問題。內(nèi)外市場分割并非是我國的特有現(xiàn)象，即使在西方等發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的企業(yè)中，這種現(xiàn)象也普遍存在。近幾十年來，西方國家的企業(yè)為了留住人才，適應(yīng)競爭和發(fā)展的需要，在企業(yè)內(nèi)部普遍建立了由主要部門勞動(dòng)者構(gòu)成的內(nèi)部勞動(dòng)力市場。主要部門的勞動(dòng)者包括擁有技能的藍(lán)領(lǐng)工人、管理和技術(shù)人員，在內(nèi)部勞動(dòng)力市場上，雇傭和工資并不直接受外部勞動(dòng)力市場的影響，而是由企業(yè)按照內(nèi)部的規(guī)定和慣例來決定，其特征為長期雇用、內(nèi)部晉升和工資優(yōu)厚。與內(nèi)部勞動(dòng)力市場相對應(yīng)的外部勞動(dòng)力市場上的勞動(dòng)力主要集中在非主要部門，這些部門的勞動(dòng)力一般不需要多少技能，在這些領(lǐng)域，雇傭關(guān)系是短期的，工資也完全受外部勞動(dòng)力市場的調(diào)節(jié)。與從屬部門以及外部勞動(dòng)力市場上的勞動(dòng)力相比，主要部門的勞動(dòng)力明顯具有內(nèi)部人的特征。內(nèi)外市場分割的主要原因及其影響內(nèi)部市場和外部市場之間的分割主要表現(xiàn)在勞動(dòng)力不能在兩個(gè)市場之間自由流動(dòng)，存在著流動(dòng)性障礙。這種流動(dòng)性障礙從市場角度來看，可能是市場選擇的結(jié)果，也可能是體制和人為因素的結(jié)果。具體來看，市場本身選擇所形成的市場分割，實(shí)際上是市場理性選擇的結(jié)果，而由體制和人為因素所造成的市場分割，具有理性和非理性的復(fù)雜性。不論是哪種因素所造成的市場分割，勞動(dòng)力替換成本過高是其主要原因。由于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)換成本的存在，使企業(yè)在用外部人替代內(nèi)部人時(shí)要付出較為昂貴的代價(jià)，越是企業(yè)的重要人才，勞動(dòng)力替換成本越高。在這種背景下，即使“外部人”愿意接受比“內(nèi)部人”更低的工資，但在低工資不足以彌補(bǔ)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)換成本時(shí)，企業(yè)寧可用高工資雇用內(nèi)部人，也不愿意用低工資雇用外部人。這樣一來，勞動(dòng)力替換成本過高就成為內(nèi)外部市場分割的主要原因。勞動(dòng)力替換成本較高主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是企業(yè)必須為解聘員工而支付很高的解聘成本。解聘成本既包括經(jīng)濟(jì)成本,比如支付給被解聘員工一定的費(fèi)用、被解聘員工所留下的崗位一時(shí)招不進(jìn)合適人選時(shí)所導(dǎo)致的損失等，也包括非經(jīng)濟(jì)成本,比如社會壓力和政治壓力等。在我國,國有企業(yè)的解聘成本是很高的。它們?nèi)粝虢馄妇哂谐擎?zhèn)戶口的工人和干部(主要是大學(xué)畢業(yè)生),將面臨著難于承受的高解聘成本,這其中特別是社會壓力和政治壓力巨大,前者比如被解聘員工的抵制和新聞媒介的報(bào)道等,后者比如上級主管部門對企業(yè)負(fù)責(zé)。二是聘用新員工所必須支付的各種聘用成本,包括工資成本、搜尋費(fèi)用、城市增容費(fèi)和其他支出等。用人單位在替換成本較高的情況下，寧可繼續(xù)在內(nèi)部市場雇傭低素質(zhì)的勞動(dòng)力，也不愿意從外部市場中雇傭高素質(zhì)的勞動(dòng)力。摘要:我國大學(xué)生在就業(yè)過程中面臨著嚴(yán)重的內(nèi)外市場分割情況，勞動(dòng)力替換成本過高是造成內(nèi)外部市場分割的主要原因。市場分割理論為分析和解決“知識失業(yè)”問題提供了有效途徑。關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力市場；市場分割理論；知識失業(yè)“知識失業(yè)”是指受過較高教育的知識勞動(dòng)力處于不得其用的狀態(tài)，知識資源沒有得到有效與合理配置。“知識失業(yè)”的主體是具備一定的知識和專業(yè)技能的勞動(dòng)者。近幾年來，隨著我國高校的不斷擴(kuò)招，大學(xué)生的就業(yè)形勢逐漸變得嚴(yán)峻起來，20022004年，全國高校的平均就業(yè)率一直維持在70%左右。2005年，全國普通高校畢業(yè)生達(dá)到338萬人，比2004年增加58萬人，再加上2004年約60萬人的未就業(yè)畢業(yè)生，2005年，實(shí)際需要解決就業(yè)問題的畢業(yè)生人數(shù)就已達(dá)到400萬人左右。1大學(xué)生就業(yè)壓力空前增大，就連以往找工作十分容易的研究生也在找工作時(shí)遇到困難?？梢?，“知識失業(yè)”問題在我國越來越嚴(yán)重。從表面來看，“知識失業(yè)”意味著我國出現(xiàn)了教育過剩，也似乎意味著我國從業(yè)人員的整體受教育水平提高了。然而，即使經(jīng)過20世紀(jì)90年代教育的飛速發(fā)展，2000年我國從業(yè)人口具有高中以上學(xué)歷的僅占18%，與國際平均水平的80%相差62個(gè)百分點(diǎn)。2這說明我國目前出現(xiàn)的“知識失業(yè)”問題并不是教育過剩引起的。大多數(shù)國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)前我國大學(xué)生的“知識失業(yè)”在很大程度上屬于結(jié)構(gòu)性失業(yè)，是勞動(dòng)力供給的調(diào)整跟不上需求的變化，從而引發(fā)勞動(dòng)力的供求結(jié)構(gòu)調(diào)整存在較長時(shí)滯所形成的一種失業(yè)。對于如何消除這種結(jié)構(gòu)性失業(yè)，多數(shù)研究主張從供給和需求兩個(gè)角度入手來解決問題，主要措施包括適度控制高校擴(kuò)招規(guī)模、依據(jù)市場需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置、降低大學(xué)生的就業(yè)預(yù)期值等。也有不少研究利用勞動(dòng)力市場分割理論對此問題進(jìn)行了探討，頗有價(jià)值的成果主要是利用多元?jiǎng)趧?dòng)力市場理論（重點(diǎn)是二元?jiǎng)趧?dòng)力市場理論），從供求嫁接的角度對“知識失業(yè)”問題進(jìn)行了研究，認(rèn)為解決二元?jiǎng)趧?dòng)力市場上的失業(yè)問題，關(guān)鍵在于消除兩類市場間的流動(dòng)障礙。3但這些研究成果主要分析了城鄉(xiāng)分割、區(qū)域分割、產(chǎn)業(yè)分割、職業(yè)分割等對大學(xué)生就業(yè)市場的影響，很少考慮新舊體制轉(zhuǎn)軌過程中產(chǎn)生的內(nèi)部市場與外部市場分割對大學(xué)生“知識失業(yè)”問題的影響。筆者試從內(nèi)外市場分割的新角度對此問題進(jìn)行分析。大學(xué)畢業(yè)生面臨內(nèi)部市場與外部市場的分割現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，勞動(dòng)力市場并非是一個(gè)完全統(tǒng)一的市場，而是被分成兩個(gè)既有區(qū)別又相互聯(lián)系的市場，整個(gè)社會的勞動(dòng)力市場可以劃分為第一勞動(dòng)力市場和第二勞動(dòng)力市場。第一勞動(dòng)力市場的工資較高，勞動(dòng)條件較好，工作崗位較有保障，職業(yè)前景好；第二勞動(dòng)力市場的工資較低，工作條件較差，工作具有不穩(wěn)定性和暫時(shí)性。兩種勞動(dòng)力市場存在較強(qiáng)的分割性，求職者相互流動(dòng)比較困難。一般來說，第一勞動(dòng)力市場的求職者不愿意光顧第二勞動(dòng)力市場，而第二勞動(dòng)力市場的求職者根本無法進(jìn)入第一勞動(dòng)力市場。本文分析的切入點(diǎn)是把勞動(dòng)力市場劃分成內(nèi)部勞動(dòng)力市場和和外部勞動(dòng)力市場。這里所說的外部勞動(dòng)力市場也就是新古典理論所描述的由勞動(dòng)力的供求關(guān)系決定的勞動(dòng)力的雇傭量和均衡的工資水平的勞動(dòng)力市場。在外部勞動(dòng)力市場上，勞動(dòng)力的供求關(guān)系決定雇傭量和勞動(dòng)力的均衡價(jià)格水平，雇傭雙方交易的結(jié)果，是以一定的工資率將各種層次、不同工種的工人分配到不同的企業(yè)、行業(yè)、職業(yè)和地區(qū)實(shí)現(xiàn)就業(yè)安排。與之相對應(yīng)的內(nèi)部勞動(dòng)力市場則是不同于外部勞動(dòng)力市場的一種就業(yè)制度安排，它具有獨(dú)特的運(yùn)行機(jī)制和效應(yīng)。它是在企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)雇傭雙方形成的一種勞動(dòng)就業(yè)關(guān)系，這種就業(yè)關(guān)系是根據(jù)內(nèi)部的一系列規(guī)則和慣例來進(jìn)行的而不直接受外部市場供求關(guān)系的影響，勞動(dòng)力一旦進(jìn)入了企業(yè)，內(nèi)部勞動(dòng)力的配置機(jī)制就開始起作用，很少受外部市場的影響。4顯然內(nèi)部勞動(dòng)力市場屬于第一勞動(dòng)力市場，而外部勞動(dòng)力市場可認(rèn)為是第二勞動(dòng)力市場的一種。一般而言，內(nèi)部勞動(dòng)力市場上勞動(dòng)力的流動(dòng)性和競爭性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于外部勞動(dòng)力市場，但其安全性和收益性卻高于外部勞動(dòng)力市場，并且內(nèi)部勞動(dòng)力市場和外部勞動(dòng)力市場之間存在著嚴(yán)重的分割和流動(dòng)性障礙。筆者認(rèn)為，勞動(dòng)力市場上用人單位的內(nèi)部市場是影響當(dāng)前我國大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)重要的因素。如果把大學(xué)生當(dāng)作是勞動(dòng)力市場的新進(jìn)入者，我們可以稱之為“外部人”，他們首先要進(jìn)入的是競爭激烈的外部市場。企事業(yè)單位已有員工，則可以被稱為“內(nèi)部人”。占據(jù)內(nèi)部市場就業(yè)崗位的人一般有三種，第一種是舊體制下的“老人”，他們能進(jìn)不能出，崗位配置缺乏有效的競爭機(jī)制，長期占據(jù)一級市場中的優(yōu)等崗位；第二種是新體制下靠“走關(guān)系”等非競爭手段進(jìn)來的“新人”，他們一般自身素質(zhì)不高，卻也占據(jù)了內(nèi)部市場中的優(yōu)等崗位；第三種人是新體制下靠競爭招聘的形式引進(jìn)來的“新人”，他們一般在內(nèi)部市場中占據(jù)專業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)的崗位。以上三種人，只有第三種人是通過市場競爭的形式進(jìn)入一級市場的，但這一部分所占的比重太小了，內(nèi)部勞動(dòng)力市場中充斥著大量的舊體制遺留下來的“老人”。我們可以看到，大學(xué)生在就業(yè)時(shí)所面臨的內(nèi)外市場的分割在很大程度上是新舊體制轉(zhuǎn)軌所遺留下來的問題。內(nèi)外市場分割并非是我國的特有現(xiàn)象，即使在西方等發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的企業(yè)中，這種現(xiàn)象也普遍存在。近幾十年來，西方國家的企業(yè)為了留住人才，適應(yīng)競爭和發(fā)展的需要，在企業(yè)內(nèi)部普遍建立了由主要部門勞動(dòng)者構(gòu)成的內(nèi)部勞動(dòng)力市場。主要部門的勞動(dòng)者包括擁有技能的藍(lán)領(lǐng)工人、管理和技術(shù)人員，在內(nèi)部勞動(dòng)力市場上，雇傭和工資并不直接受外部勞動(dòng)力市場的影響，而是由企業(yè)按照內(nèi)部的規(guī)定和慣例來決定，其特征為長期雇用、內(nèi)部晉升和工資優(yōu)厚。與內(nèi)部勞動(dòng)力市場相對應(yīng)的外部勞動(dòng)力市場上的勞動(dòng)力主要集中在非主要部門，這些部門的勞動(dòng)力一般不需要多少技能，在這些領(lǐng)域，雇傭關(guān)系是短期的，工資也完全受外部勞動(dòng)力市場的調(diào)節(jié)。與從屬部門以及外部勞動(dòng)力市場上的勞動(dòng)力相比，主要部門的勞動(dòng)力明顯具有內(nèi)部人的特征。內(nèi)外市場分割的主要原因及其影響內(nèi)部市場和外部市場之間的分割主要表現(xiàn)在勞動(dòng)力不能在兩個(gè)市場之間自由流動(dòng)，存在著流動(dòng)性障礙。這種流動(dòng)性障礙從市場角度來看，可能是市