大型煤礦安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案

大型煤礦安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案 1 總則 1.1 目的 完善集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急管理組織，預(yù)防事故和降低各類事故損失，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事故的處理能力。迅速、有序、高效進(jìn)行救援行動(dòng)，減少人員傷亡。 1.2 依據(jù) 1.2.1 國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) （ 1）中華生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) AQ/T9002-2006） （ 2）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（中華人民共和國(guó)主席令第70 號(hào)）； （ 3）中華人民共和國(guó)煤炭法； （ 4）煤礦安全規(guī)程； （ 5）煤礦安全監(jiān)察條例； （ 6）中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法（中華人民共和國(guó)主席令第 60 號(hào)）； （ 7）中華人民共和國(guó)消防法（中華人民共和國(guó)主席令第 83號(hào)）； （ 8）關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定； （ 9）危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院第 344 號(hào)）； （ 10）特種設(shè)備監(jiān)察條例（國(guó)務(wù)院第 373 號(hào)）； （ 11）重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（ GB18218）； （ 12）企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（ GB6721）； （ 13）煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法（國(guó)家煤 礦安全監(jiān)察局第 8 號(hào)令）； （ 14）國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。 （ 15）礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 （ 16）國(guó)家電網(wǎng)公司城區(qū)電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行 ) （ 17）國(guó)家處置大面積電網(wǎng)停電事件應(yīng)急預(yù)案 （ 18）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 1.2.2 山西省地方政府文件 1.3 適用范圍 1.3.1 本應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍 XX 集團(tuán)所屬礦井井下生產(chǎn)、輔助系統(tǒng)及地面工業(yè)廣廠和生活區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生各類事故后的應(yīng)急救援。 1.3.2 事故類型 煤礦瓦斯爆炸、煤塵爆炸、井下火災(zāi)、礦井停電、頂板事故、運(yùn)輸事故、水害事故、洪澇災(zāi)害、地面火災(zāi)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等。 1.3.3 事故級(jí)別 3 人以下的人身傷亡事故和一級(jí)及以下的非傷亡事故。具體分類如下： 1.3.3.1 非傷亡事故級(jí)別 （ 1）三級(jí)非傷亡事故 凡出現(xiàn)下列情況之一者，為三級(jí)非傷亡事故： a)凡所發(fā)生的事故使礦井停工 1 小時(shí)至 4 小時(shí)或使采掘工作面、生產(chǎn)系統(tǒng)停工 4 小時(shí)至 16 小時(shí)； b)通風(fēng)不良或局扇無(wú)計(jì)劃停電，使風(fēng)流中局部瓦斯積聚，瓦斯?jié)舛瘸^(guò) 3%； c)局部瓦斯超限作業(yè)或防塵設(shè)施不完善造成粉塵濃度超標(biāo)作業(yè)，不采取措施處理的； d)按高瓦斯區(qū)域管理的地點(diǎn)通風(fēng)無(wú) 計(jì)劃停風(fēng) 10 分鐘以內(nèi)的； e)煤與瓦斯突出，其突出煤量在 10 噸以下； f)因水災(zāi)使一個(gè)采掘面停止生產(chǎn)； g)直接經(jīng)濟(jì)損失在 2 萬(wàn)元至 10 萬(wàn)無(wú)（含 10 萬(wàn)元）的； h)提升設(shè)備的斷股、卡罐；起吊設(shè)備斷繩；主井、副井、混合井提升絞車全速過(guò)卷 0.5 米以內(nèi)； i)小型物件墜入井筒； j)電機(jī)車（機(jī)動(dòng)車輛）碰頭、追尾、撞車、翻車； k)鍋爐缺水；壓風(fēng)機(jī)風(fēng)缸搗毀；壓力容器安全閥失效； l)溜子拉翻機(jī)頭或機(jī)尾；拉翻絞車； m)井下透水，影響正常作業(yè)的； n)采煤工作面冒頂長(zhǎng)度超過(guò) 3 米（含 3 米）、冒頂高度在 1 米以上的；掘進(jìn)巷道 冒頂長(zhǎng)度 3 米以下、冒頂高度在 1 米以上的；巷道冒頂長(zhǎng)度 5 米以下、冒頂高度在 1 米以上； o) 地面發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失 2000 10000 元的。 p) 其他認(rèn)定為性質(zhì)達(dá)到三級(jí)非傷亡事故的。 （ 2）二級(jí)非傷亡事故 凡出現(xiàn)下列情況之一者，為二級(jí)非傷亡事故： a)發(fā)生的事故使礦井停工 4 小時(shí)以上但不足 16 小時(shí)或使采掘工作面、生產(chǎn)系統(tǒng)停工 16 小時(shí)以上，但不足三晝夜； b)井下發(fā)火封閉采掘工作面； c)煤與瓦斯突出，其突出煤量超過(guò) 10 噸（含 10 噸）； d)按高瓦斯區(qū)域管理的地點(diǎn)通風(fēng)機(jī)無(wú)計(jì)劃停風(fēng) 10 60 分鐘（含10 分鐘 ）的； e) 因水災(zāi)使采區(qū)停產(chǎn)； f) 采掘工作面通風(fēng)不良 ,風(fēng)流中瓦斯超限或瓦斯積聚 ,造成停產(chǎn)； g) 采煤工作面冒頂長(zhǎng)度超過(guò) 5 米（含 5 米）、冒頂高度在 1 米以上的； 掘進(jìn)工作面冒頂長(zhǎng)度超過(guò) 3 米（含 3 米）、冒頂高度在 1 米以上的；巷道冒頂長(zhǎng)度超過(guò) 5 米（含 5 米）、冒頂高度 1 米以上； h) 提升設(shè)備斷繩、蹲罐、墜罐；主井、副井、混合井提升絞車全速過(guò)卷超過(guò) 0.5 米以上的； i) 大型物件墜入井筒； j) 井下電纜或電氣設(shè)備著火； k) 主排水泵停泵，造成泵房進(jìn)水或淹泵的； l) 直接經(jīng)濟(jì)損失在 10 萬(wàn)元至 50 萬(wàn)元（包 括 50 萬(wàn)元）的； m)小型壓力容器、壓風(fēng)機(jī)風(fēng)缸、風(fēng)包及風(fēng)管爆炸； n)有毒、有害氣體容器及管路泄露造成特別嚴(yán)重后果的； o) 35kV 以上供電系統(tǒng)誤停、誤送電的； p) 地面發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在 1 10 萬(wàn)元（含 10 萬(wàn)元）的； q) 礦區(qū)內(nèi)積水較多，東部山洪威脅本區(qū)，主、副、混合井、 35kV變電所存在進(jìn)水可能。 r) 其他認(rèn)定性質(zhì)達(dá)到二級(jí)非傷亡事故的。 （ 3）一級(jí)非傷亡事故 凡出現(xiàn)下列情況之一者，為一級(jí)非傷亡事故： a)發(fā)生的事故使礦井停工 16小時(shí)以上或采掘工作面及生產(chǎn)系統(tǒng)停工 3 晝夜以上； b)瓦斯煤 塵燃燒、爆炸； c)煤與瓦斯突出，其突出煤量超過(guò) 50 噸（含 50 噸）； d)井下發(fā)火封閉采區(qū)或影響安全生產(chǎn)； e)水災(zāi)使礦井全部或一翼停止生產(chǎn)； f)采區(qū)通風(fēng)不良，風(fēng)流瓦斯超限或瓦斯積聚，造成停產(chǎn)； g)局部通風(fēng)機(jī)無(wú)計(jì)劃停風(fēng) 60 分鐘及以上的； h) 采煤工作面冒頂長(zhǎng)度超過(guò) 10 米（含 10 米）、冒頂高度 1 米以上；掘進(jìn)工作面冒頂長(zhǎng)度超過(guò) 5 米（含 5 米）、冒頂高度 1 米以上；巷道冒頂長(zhǎng)度超過(guò) 10 米（含 10 米）、冒頂高度 1 米以上； i)直接經(jīng)濟(jì)損失在 50 100 萬(wàn)元（含 100 萬(wàn)元）的； j)地面發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在 10 20 萬(wàn)元（含 10 萬(wàn)元）的； k)其它認(rèn)定為性質(zhì)惡劣的，情節(jié)特別嚴(yán)重的非傷亡事故。 1.3.3.2 傷亡事故的分類 a）輕傷事故：指事故中只有輕傷的事故。 b）重傷事故：指負(fù)傷職工中含有重傷 (沒(méi)有死亡 )的事故。 c）死亡事故：指一次死亡 1 至 2 人 (多人事故含輕傷重傷 )的事故。 1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 1.5 應(yīng)急工作原則 1.5.1 以人為本，安全第一 煤礦事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少煤礦事故造成的人員傷亡和危害。 1.5.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理 總經(jīng)理總負(fù)責(zé)，總工程師、分管副經(jīng)理分工負(fù)責(zé)及有關(guān)部門科室領(lǐng)導(dǎo)配合的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置。 1.5.3 依靠科學(xué)，依法規(guī)范 依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。 1.5.4 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合 貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對(duì)煤礦事故的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。 2 公司危險(xiǎn)性分析 2.1 公 司概況（略） 2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 2.2.1 瓦斯爆炸危害性分析 所屬礦現(xiàn)鑒定為高瓦斯礦井。隨著開采深度的增加，瓦斯涌出將逐漸增大。 2.2.2 煤塵爆炸危害性分析 所屬礦現(xiàn)采 15 煤層，據(jù)資質(zhì)單位出具的試驗(yàn)報(bào)告，煤塵均為具有爆炸性，屬于重大危險(xiǎn)源。 2.2.3 頂板事故危害性分析 所屬礦均具有頂板事故危害。頂板事故發(fā)生后，會(huì)使采掘工作面輕者斷面變形縮小，重者則會(huì)支架會(huì)被壓斷、壓跨，造成頂板冒落事故，堵塞采掘工作面，影響行人、通風(fēng)、運(yùn)輸?shù)炔?dǎo)致人員傷亡。 2.2.4 運(yùn)輸事故危害性分析 所屬輔助運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)生的事 故類型主要是機(jī)車運(yùn)輸傷人事故、斜巷跑車傷人事故及車輛掉道傷人事故。 2.2.5 礦井停電事故危害性分析 所屬礦常見(jiàn)的有電氣設(shè)備失爆導(dǎo)致瓦斯爆炸；電氣設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)流保護(hù)失靈引起發(fā)熱著火；帶電電纜彎曲半徑較小或被壓埋在煤堆下，造成電纜發(fā)熱著火；漏電保護(hù)失靈造成人身觸電；車輛運(yùn)輸過(guò)程中碰壞電纜造成短路漏電等事故。以及由于遇見(jiàn)雷擊等意外因素造成變電所失電事故，進(jìn)而造成全礦失電事故。進(jìn)而造成提升機(jī)、通風(fēng)機(jī)突然失電跳車的次生事故。 2.2.6 井下水害事故危害性分析 所屬礦主要充水形式為本煤層采后老塘涌水及已采出上 組煤采空積水，陷落柱涌水和老窯涌水。造成突水水害。 2.2.7 井下火災(zāi)危害性分析 火災(zāi)是一種危害性很大的災(zāi)害事故，可造成一定的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。礦井火災(zāi)分為外因火災(zāi)和內(nèi)因火災(zāi)。外因火災(zāi)是由于外界引火源引起的火災(zāi)。內(nèi)因火災(zāi)主要是煤層自燃。 2.2.8 地面火災(zāi)事故危害性分析 鍋爐房配電室及中控室因線路老化、超載、短路或工作人員操作不當(dāng)，在一年四季中，易造成電器火災(zāi)，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，可能造成鍋爐不能正常運(yùn)行或人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。 檔案室因照明線路故障或人為煙火，在一年四季中，可能發(fā)生火災(zāi)，一旦發(fā)生火災(zāi)，會(huì)造成 檔案、資料不可挽回的損失。 主井、副井、混合井配備有提升系統(tǒng)及配電設(shè)施，因設(shè)備老化、故障、人為操作不當(dāng)，易發(fā)生火災(zāi)，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，極易造成重大人身傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。 壓風(fēng)機(jī)房、抽風(fēng)機(jī)房配備有配電設(shè)施，因設(shè)備老化、故障、人為操作不當(dāng)，可能發(fā)生火災(zāi)，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，可能造成重大人身傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。 2.2.9 突發(fā)公共事件危害性分析 造成或者可能造成礦區(qū)職工家屬健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響職工家屬健康的公共衛(wèi)生事件事件，一旦發(fā)生將造成或者可能造成 礦區(qū)職工家屬健康嚴(yán)重?fù)p害；礦井的安全生產(chǎn)、職工生活、生存環(huán)境將受到不同程度的影響。 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1 應(yīng)急組織體系 設(shè)立 XX 煤業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），指揮部設(shè)在公司調(diào)度室，負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作。 總指揮：總經(jīng)理 副總指揮；總工程師、副總經(jīng)理 指揮部成員：集團(tuán)公司安監(jiān)部、生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電部、通防部、綜合部。 XX 集團(tuán) XX 煤業(yè)、 XX 北關(guān)煤業(yè)煤礦主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。 3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.2.1 指揮部職責(zé)： 負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，記錄事故發(fā)生區(qū)域的基本情況； 負(fù)責(zé)通知指揮 部成員立即到達(dá)調(diào)度室（指揮部成員聯(lián)絡(luò)表見(jiàn)附表 1）； 負(fù)責(zé)向總指揮報(bào)告事故信息；根據(jù)總指揮指令調(diào)度并指揮各應(yīng)急救援小組參加救援工作；跟蹤事故救援情況； 根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)基本情況，研究救援計(jì)劃，并向總指揮提出建議； 向和順縣煤管局、政府、晉中市礦山救護(hù)隊(duì)匯報(bào)事故情況。 3.2.2 指揮部人員分工及職責(zé)： 總指揮 (總經(jīng)理 )：負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援反應(yīng)行動(dòng)，在公司總工程師的協(xié)助下，參與制定營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃；負(fù)責(zé)與上級(jí)應(yīng)急救援部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。 副總指揮（總工程師、副總經(jīng)理） ：是總經(jīng)理處理事故的第一助手，協(xié)助總經(jīng)理組織和指揮應(yīng)急救援任務(wù)；負(fù)責(zé)向總經(jīng)理提出應(yīng)采取的降低事故后果行動(dòng)的對(duì)策及建議。 安監(jiān)部長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織事故原因調(diào)查、分析，搜集原始資料、形成事故報(bào)告。 生產(chǎn)技術(shù)部長(zhǎng)：負(fù)責(zé)協(xié)助頂板事故救援方案技術(shù)指導(dǎo)工作。 機(jī)電部長(zhǎng)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故救援過(guò)程中供用電，協(xié)調(diào)機(jī)電設(shè)備的調(diào)試、運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)等工作。 通防部長(zhǎng)：負(fù)責(zé)協(xié)助監(jiān)視全礦通風(fēng)系統(tǒng)及井下空氣成分的檢測(cè)，協(xié)助落實(shí)事故搶救過(guò)程中和事故處理后的通風(fēng)系統(tǒng)改造與恢復(fù)工作。 地測(cè)部長(zhǎng)：協(xié)助總工程師向指揮部提供應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料和技術(shù)支持。 綜合部部 長(zhǎng)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故救援后勤保障和對(duì)外宣傳工作。 4 預(yù)防與預(yù)警 4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 4.1.1 瓦斯、井下火災(zāi)事故監(jiān)控 公司在調(diào)度室設(shè)立安全監(jiān)控系統(tǒng)中心站，有兩臺(tái)監(jiān)控主機(jī)，配備有長(zhǎng)時(shí)間不間斷電源和防雷電保護(hù)，提供了高層次的安全性、穩(wěn)定性和系統(tǒng)性能。系統(tǒng)能監(jiān)測(cè)瓦斯、溫度、一氧化碳等環(huán)境參數(shù)。 4.1.2 其他事故監(jiān)控 煤塵爆炸事故、礦井停電事故、運(yùn)輸事故、井下水害事故、洪澇災(zāi)害、提升事故、地面火災(zāi)監(jiān)控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病的、重大食物中毒的、職業(yè)中毒的監(jiān)控。 集團(tuán)公司在調(diào)度室設(shè) 立值班電話，通過(guò)電話接受公司所屬各礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告。 4.2 預(yù)警行動(dòng) 總工程師負(fù)責(zé)定期組織相關(guān)單位和人員分析、研究可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息，確定應(yīng)對(duì)方案；及時(shí)通知有關(guān)部門、單位采取針對(duì)性的措施預(yù)防事故發(fā)生。調(diào)度室根據(jù)專項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案預(yù)警條件信息報(bào)告，及時(shí)通知指揮部成員做好應(yīng)急準(zhǔn)備。 4.3 信息報(bào)告與處置 4.3.1 輕傷或三級(jí)非傷亡事故信息報(bào)告與處置 4.3.1.1 礦井發(fā)生輕傷或三級(jí)非傷亡事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即開展自救和互救，并立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人和調(diào)度室、安監(jiān)部，調(diào)度室報(bào)告值班礦領(lǐng)導(dǎo)。 4.3.1.2 礦領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速組織救援，安排相關(guān)部門調(diào)查分析后，填寫職工傷亡事故月報(bào)表按月向集團(tuán)公司調(diào)度室、安監(jiān)部報(bào)告。 4.3.2 重傷或二級(jí)非傷亡事故信息報(bào)告與處置 4.3.2.1 礦井發(fā)生重傷或二級(jí)非傷亡事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即開展自救和互救，并立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人和調(diào)度室、安監(jiān)部。調(diào)度室報(bào)告值班礦領(lǐng)導(dǎo)和分管礦長(zhǎng)（總工程師）。 4.3.2.2 分管礦長(zhǎng)（總工程師）接到事故報(bào)告后應(yīng)迅速組織救援，并報(bào)告礦長(zhǎng)。同時(shí)由礦長(zhǎng)通過(guò)電話、電報(bào)、電傳等方式將事故報(bào)告集團(tuán)公司總調(diào)度室、安監(jiān)局。 4.3.3 死亡或一級(jí)非傷亡 事故信息報(bào)告與處置 4.3.3.1 礦井發(fā)生死亡或一級(jí)非傷亡事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即開展自救和互救，并立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人和調(diào)度室、安監(jiān)處，調(diào)度室報(bào)告值班礦領(lǐng)導(dǎo)和分管礦長(zhǎng)（總工程師）、礦長(zhǎng)。 4.3.3.2 礦長(zhǎng)接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速組織救援。同時(shí)用電話、電報(bào)、電傳等方式將事故報(bào)告集團(tuán)公司調(diào)度室、安監(jiān)部。 4.3.3.3 集團(tuán)公司調(diào)度室、安監(jiān)部接到事故報(bào)告后應(yīng)迅速向總指揮、副總指揮通報(bào)。總指揮、副總指揮接到事故通報(bào)后立即組織全體成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加應(yīng)急救援。 4.3.4 事故報(bào)告內(nèi)容 事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生單位、事 故發(fā)生時(shí)間、事故地點(diǎn)、傷亡情況、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及事故原因初步分析、事故報(bào)告人姓名等。 4.3.5 集團(tuán)公司各 礦調(diào)度室實(shí)行 24 小時(shí)值班制度，接收全礦事故報(bào)告信息。集團(tuán)公司調(diào)度室值班電話： 8329111。安監(jiān)部值班電話：晉中市軍事化礦山救護(hù)大隊(duì)電話： 03543062861（榆次）， 0354 8141755（和順），和順縣救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)電話： 8141715，和順縣醫(yī)院電話： 8131649，和順縣應(yīng)急辦電話：8130123。 4.3.6 事故發(fā)生后，礦長(zhǎng)立即組織全礦安全緊急會(huì)，通報(bào)事故基本情況，責(zé) 令相關(guān)部門調(diào)查分析并形成事故調(diào)查分析報(bào)告，下發(fā)礦屬各單位，吸取事故教訓(xùn)，采取預(yù)防措施。 5 應(yīng)急響應(yīng) 5.1 響應(yīng)分級(jí) 按照事故嚴(yán)重程度和影響范圍，將事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為級(jí)響應(yīng)、級(jí)響應(yīng)、級(jí)響應(yīng)。 出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成 1 2 人輕傷，或造成 1 2 人中毒，或造三級(jí)非傷亡事故。 出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成 1 2 人重傷，或造成 3 人及以上輕傷，或造成二級(jí)非傷亡事故。 出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成 1 人及 3人以下死亡，或造成 3 人及以上中毒、重傷， 或造成一級(jí)非傷亡事故。 5.2 響應(yīng)程序（見(jiàn)附表三） 5.2.1 級(jí)響應(yīng)： 由單位負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，必要時(shí)請(qǐng)求分管副礦長(zhǎng)（總工程師）啟動(dòng)礦事故專項(xiàng)應(yīng)急救救援預(yù)案。 5.2.2 級(jí)響應(yīng)： 由分管副礦長(zhǎng)（總工程師）負(fù)責(zé)啟動(dòng)礦事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，必要時(shí)請(qǐng)求集團(tuán)公司總經(jīng)理啟動(dòng) XX 集團(tuán)公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案。 5.2.3 級(jí)響應(yīng)： 由礦長(zhǎng)啟動(dòng)礦事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司救援。由集團(tuán)公司總經(jīng)理啟動(dòng)集 XX 團(tuán)公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案。 5.3 應(yīng)急結(jié)束 事 故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。 5.3.1 事故情況上報(bào)事項(xiàng) 由礦井調(diào)度室、安監(jiān)部室將事故情況上報(bào)集團(tuán)公司總調(diào)度室、安監(jiān)部，內(nèi)容包括事故分析報(bào)告、經(jīng)濟(jì)損失、事故影響范圍、環(huán)境破壞程度、救援費(fèi)用核算、事故現(xiàn)場(chǎng)控制和恢復(fù)、受影響及遇難人員家屬的安置等情況。 5.3.2 向事故調(diào)查小組移交相關(guān)事項(xiàng) 由安監(jiān)部向事故調(diào)查小組移交相關(guān)事項(xiàng)內(nèi)容包括事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、取證相關(guān)資料；事故分析處理過(guò)程原始資料；事故單位安全管 理工作相關(guān)制度、措施、記錄等。 5.3.3 礦應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送集團(tuán)公司。調(diào)度室宣布應(yīng)急處置結(jié)束。 6 信息發(fā)布 礦調(diào)度室是礦井事故信息發(fā)布的指定部門。負(fù)責(zé)礦井事故信息對(duì)外匯報(bào)工作。堅(jiān)持實(shí)事求是，準(zhǔn)確及時(shí)，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后向集團(tuán)公司報(bào)告事故信息。 7 后期處置 7.1 善后處置 善后處理組負(fù)責(zé)組織善后處置工作。 礦負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門對(duì)事故受影響及遇難人員親屬進(jìn)行安置、補(bǔ)償，做好思想教育工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。 人力資源部門負(fù)責(zé)人組織專業(yè)人員進(jìn)行征用物資補(bǔ)償，核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用。進(jìn)行 事故救援費(fèi)用的支付。 環(huán)保負(fù)責(zé)人制定污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)的方案，由相關(guān)單位按方案處置。 調(diào)度室負(fù)責(zé)人組織有關(guān)單位按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等要求恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序，消除事故后果和影響。 保衛(wèi)部門在應(yīng)急救援工作結(jié)束后，認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備、器材。 工傷管理部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行相關(guān)的保險(xiǎn)受理和賠付工作。負(fù)責(zé)進(jìn)行事故善后處理法律咨詢和理賠工作。 7.2 工作總結(jié)與評(píng)估 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，集團(tuán)公司安監(jiān)部協(xié)助礦方及時(shí)認(rèn)真分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生。礦長(zhǎng) 負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門人員對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束一個(gè)月內(nèi)，將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)集團(tuán)公司和縣安監(jiān)局。 8 保障措施 8.1 通信與信息保障 調(diào)度室負(fù)責(zé)建立數(shù)字交換信息系統(tǒng)，保障 24 小時(shí)通信網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行，完善與縣救護(hù)中隊(duì)、井上下中央變電所（站）、主要通風(fēng)機(jī)房、提升機(jī)房等重要部門、地點(diǎn)直通電話。堅(jiān)持 24 小時(shí)通信值班制度，確保應(yīng)急期間信息通暢。 8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 8.2.1應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào) 集團(tuán)公司應(yīng)急救援工作和救援隊(duì)伍的組織管理。 8.2.2 集團(tuán)公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)公司應(yīng)急救援體系建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各礦井應(yīng)急救援工作。 8.2.3 各礦井必須與礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。 8.2.4 各礦井必須建立專（兼）職人員組成的礦山救護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍，作為應(yīng)急救援預(yù)備隊(duì)。 8.2.5 礦山救護(hù)隊(duì)在應(yīng)急指揮部的協(xié)助下，參加事故的應(yīng)急救援工作。 8.3 應(yīng)急物資裝備保障 8.3.1 事故應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲(chǔ)備。由各礦物資供應(yīng)部門為主儲(chǔ)備，保障救災(zāi)物資、設(shè)備足額儲(chǔ)備，狀態(tài)完好。 8.3.2 救援物資設(shè)備的調(diào)運(yùn)。根據(jù)救援的需要，由應(yīng)急救援指揮部隨時(shí)調(diào)集各礦儲(chǔ)備庫(kù) 的物資和設(shè)備。 財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援資金從安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支，由礦長(zhǎng)審批。 8.4 其他保障 8.5.1 交通運(yùn)輸保障 8.5.1.1 礦車管部門必須保障救援工作用車。在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，利用現(xiàn)有的交通資源，提供交通支持，協(xié)調(diào)沿途有關(guān)地方人民政府提供交通支持，以保證及時(shí)調(diào)運(yùn)礦井事故應(yīng)急救援有關(guān)人員、隊(duì)伍、裝備、物資。 8.5.1.2 礦井救援車輛配用專用警燈、警笛，事故發(fā)生地由礦保衛(wèi)部門、安監(jiān)部對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，最大限度地贏得應(yīng)急救援時(shí)間。 8.5.2 治安保障 事故發(fā)生地由礦保衛(wèi)部門、安監(jiān)部組織事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾。發(fā)動(dòng)和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。 8.5.3 技術(shù)保障 應(yīng)急救援指揮部為礦井事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。 礦依托有關(guān)院校和科研單位，開展事故預(yù)防和應(yīng)急技術(shù)以及礦井救援技術(shù)設(shè)備的研究和開發(fā)。 8.5.4 礦井救援醫(yī)療保障 8.5.4.1 礦山救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全礦事故傷員的現(xiàn)場(chǎng)急救工作。醫(yī)療救護(hù)組為礦井事故應(yīng)急救援提供醫(yī)療救 護(hù)保障。 8.5.4.2 醫(yī)院作為礦井醫(yī)療救護(hù)中心，指導(dǎo)、參加礦井事故中傷員的救治工作。 8.5.5 后勤保障 集團(tuán)公司綜合部協(xié)助礦井后勤部，負(fù)責(zé)事故處理過(guò)程中的全部外來(lái)人員生活接待及內(nèi)部參戰(zhàn)人員的生活安排。 9 培訓(xùn)與演練 9.1 培訓(xùn) 9.1.1 各礦救護(hù)隊(duì)伍按訓(xùn)練計(jì)劃進(jìn)行應(yīng)急訓(xùn)練，確保隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。 9.1.2 保衛(wèi)部負(fù)責(zé)對(duì)各單位兼職消防隊(duì)員的培訓(xùn)。 9.1.3 礦教培部門負(fù)責(zé)組織全礦職工救援與自救、互救知識(shí)的培訓(xùn)。 9.1.4 應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式、要求由安監(jiān)部每年初制定，并保證實(shí)施，做好記錄。 9.1.5 黨群部門負(fù)責(zé)全礦家屬區(qū)居民事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)進(jìn)行宣傳教育，宣傳事故預(yù)案中預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)。 9.2 演練 9.2.1 調(diào)度室負(fù)責(zé)制定年度演練計(jì)劃。計(jì)劃依據(jù)礦井事故發(fā)生可能性，確定演練的規(guī)模、方式、范圍、內(nèi)容。 9.2.2 年度演練計(jì)劃由總指揮組織演練計(jì)劃的實(shí)施。 事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案演練 9.2.3 調(diào)度室負(fù)責(zé)寫出演練總結(jié)。安監(jiān)部負(fù)責(zé)對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估，并修訂應(yīng)急預(yù)案。 10 獎(jiǎng)懲 10.1 對(duì)在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。 10.2 對(duì)不服從指揮部 調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報(bào)瞞報(bào)、保障不力的部門和人員，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 11 附則 11.1 術(shù)語(yǔ)和定義 11.1.1 應(yīng)急預(yù)案 針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。 11.1.2 應(yīng)急準(zhǔn)備 針對(duì)可能發(fā)生的事 故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。 11.1.3 應(yīng)急響應(yīng) 事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。 11.1.4 應(yīng)急救援 在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限 度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。 11.1.5 事故 指人類在進(jìn)行有目的的活動(dòng)過(guò)程中，發(fā)生了違背人意愿的且表現(xiàn)出不利于實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的現(xiàn)象。 11.1.6 事故應(yīng)急救援預(yù)案 是針對(duì)具體設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所或環(huán)境，在安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，評(píng)估了事故形式、發(fā)展過(guò)程、危害范圍和破壞區(qū)域的條件下，為降低事故損失，就事故發(fā)生后